Как создать аттестационную комиссию на предприятии
Уровень квалификации работников на соответствие занимаемой должности оценивается в организации с помощью аттестационной комиссии (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 81, ч. 3, ст. 82 ТК РФ ). Трудовой кодекс не содержит отдельной статьи об аттестации работников. Но статьей 81 предусмотрено, что работодатель самостоятельно определяет порядок проведения данного мероприятия и утверждает его локальным нормативным актом.
Для некоторых групп специалистов эта деятельность регулируется отдельными отраслевыми документами, например, для государственных служащих - ст. 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79, Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110; для учителей - Положения, утв. Приказ Минобрнауки России от 30 марта 2015 г. № 293, Приказ Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276; для работников культуры - Приказ, утв. Письмо заместителя Министра культуры Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. № 7790-44/04-ПХ; для работников органов прокуратуры - Положение, утв. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 марта 2020 г. № 146.
В области промышленной безопасности создание комиссии по промышленной безопасности в организации по оценке профессиональной пригодности специалистов регулируется сразу двумя Положениями, утвержденными Приказом Ростехнадзора РФ от 06.07.2020 № 256 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2017 г.
В зависимости от результатов аттестации принимаются разные решения. Если рейтинг высокий, то специалист имеет право на повышение в должности или на увеличение оклада. Если инспекторы выявят, что уровень квалификации не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, то они вправе расторгнуть с ним договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) . Ошибки при такой проверке недопустимы. Поэтому к процедуре ее проведения и разработке документов нужно относиться очень внимательно.
Обязанности по оценке профессионализма персонала компании возложены на специальный орган по сертификации. Чтобы понять, как ее создать, необходимо определиться, что такое аттестационная комиссия – это профессиональный орган, осуществляющий компетентную оценку квалификации и результатов работы работников на предприятии. Если в компании много сотрудников, то таких органов может быть создано несколько — для разных отделов или групп сотрудников с одинаковыми функциональными обязанностями.
Среди основных задач комиссии:
- Установление квалификационных требований;
- Назначение специалистом определенной категории (или отказ в назначении);
- Подтверждение уровня профессиональной квалификации;
- Повышение заработной платы специалиста;
- Продвижение сертифицированного лица в должности;
- Разработка новой системы бонусов и поощрений и др.
Вот основные правила, как создать аттестационную комиссию в организации:
- Работодатель разрабатывает Положение об аттестационной комиссии.
- Утверждает Положение приказом (после чего вступает в силу).
- Руководитель предприятия определяется со специалистами, которые войдут в состав комиссии, и издает приказ об утверждении этого состава.
При этом необходимо составить график аттестации специалистов. В нем указаны не только фамилии и должности сотрудников, но и конкретная дата, время и место проведения мероприятия. В документе должно быть оставлено место для подписей сотрудников об ознакомлении с документом. Если работник отказывается подписывать, то составляется акт, удостоверяющий этот факт.
Кто входит в аттестационную комиссию
Если обратиться к нормативной базе, то станет понятно, кто входит в состав аттестационной комиссии - председатель, его заместитель, секретарь и другие члены (п. 11 Приказа Ростехнадзора РФ № 2010 № 7790-44 /04-ПХ). Они утверждаются руководством учреждения.
Точный количественный состав не указывается. Но если подумать логически и взять одного из указанных обязательных участников, то их как минимум трое. Остальное руководство добавляет по своему усмотрению. Но желательно пригласить не менее пяти человек на экстренный случай (болезнь, командировка и т.д.).
Во-первых, руководитель выбирает, кто является председателем аттестационной комиссии – обычно это начальник отдела, в котором работает аттестуемый сотрудник, либо главный инженер, главный механик и т. д. Назначать на эту должность директора предприятия не рекомендуется. Его постоянная занятость не позволит эффективно организовать деятельность этого органа, заседания придется откладывать, график будет нарушаться и т.д.
Затем вам нужно определиться с остальными участниками. Разумеется, в такой орган никто не избирается. Как указано в положении, аттестационная комиссия состоит из высококвалифицированных специалистов, экспертов, научных консультантов, инженеров, начальников отделов, начальника отдела кадров и т. д. (п. 2.4 Письма Минкультуры РФ от 08.02., пункт 10 Приказа Ростехнадзора РФ № 256 от 06.07.2020).
Когда все члены аттестационной комиссии определены, председатель издает приказ об утверждении ее состава. Порядок должен быть четким и по существу. Подробности о порядке, графике, сроках и других организационных моментах следует опустить, так как эти вопросы подробно описаны в регламенте.
Требования к членам аттестационной комиссии
Еще до собрания для каждого аттестуемого его непосредственный руководитель готовит материалы по оценке его компетентности, отношения к обязанностям, результатам за предыдущий период. Секретарь заблаговременно (не позднее, чем за 14 дней) предоставляет данные материалы для ознакомления остальным членам органа (п. 3.3 Письма Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04- ПХ).
При проведении такой проверки члены аттестационной комиссии на предприятии обязаны (п. 17 приказа Ростехнадзора РФ от 06.07.2020 № 256):
- Проверить документы, удостоверяющие личность сертифицированного лица (убедиться, что заявленный специалист присутствовал на встрече);
- Ознакомить его с порядком проведения аттестации;
- После завершения проверки выдать лицу индивидуальный лист проверки на подпись;
- Оформить протокол собрания, в котором содержится принятое решение о соответствии занимаемой должности;
- Оформите протокол собрания, если заявленные работники не явились на мероприятие (с указанием всех неявившихся).
Участники собрания обязаны в доброжелательной обстановке выслушать удостоверяемого и его непосредственного руководителя, не оказывать давления, не высказывать субъективных мнений и т. п. Затем тайным голосованием принимается решение о соблюдении или несоблюдении уровень квалификации и занимаемая должность (п. 3.4–3.6 Письма Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ).
Форма протокола: