Кто их создает и зачем, в чем разница
На практике смешивают понятия квалификационной и тарифно-квалификационной комиссий. Даже в общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и занятий работников народного хозяйства СССР (ЕТКС), утв. В Постановлении Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31 мая 1985 г. № 31/3-30 говорится о присвоении категории работнику в соответствии с тарифно-квалификационные характеристики квалификационной комиссией. Поэтому если в компании есть положение о квалификационной комиссии по присвоению разрядов, то это не ошибка. Хотя правильнее их называть тарифно-квалификационными.
В чем разница между ними?
| Наименование | Назначение | Пример | Кто создает |
|---|---|---|---|
| Тарифно-квалификационная комиссия | Рассматривает вопрос о присвоении, повышении разряда, класса, категории в пределах одной профессии должности рабочих. | Присвоение 5 разряда слесарю. | Предприятие, организация. |
| Квалификационная комиссия | Проводит аттестацию, чтобы заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность для специалистов. | Сдача квалификационного экзамена для работы нотариусом, для лиц, претендующих на звание адвоката. Аттестация специалистов коммерческих организаций для подтверждения их квалификации. | Орган юстиции, Коллегия адвокатов. Компания. |
Как правило, работникам в пределах одной должности повышают разряд, и они аттестуются на повышение категории в тарифно-квалификационной комиссии. А например, бухгалтер, старший бухгалтер, ведущий бухгалтер и главный бухгалтер – это разные штатные единицы с разными функциями, работнику не просто повышают квалификационный уровень, его переводят на новую должность. Специалист проходит аттестацию в квалификационной комиссии, чтобы занять эту должность. В организации, на предприятии локальными правовыми актами утверждается порядок аттестации и присвоения квалификационных категорий или порядок подтверждения права заниматься определенной деятельностью, занимать определенную должность.
Для присвоения классных чинов государственным служащим создаются конкурсные или аттестационные комиссии (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ независимая оценка квалификации осуществляется в форме профессионального экзамена квалификационным центром. Необходимость направления работников на независимую оценку квалификации определяет работодатель (ст. 196 ТК РФ).
Квалификация работника, в соответствии со ст. 195.1 ТК РФ – это уровень навыков, знаний, навыков и опыта работника. А профессиональный стандарт определяет те его критерии, которые необходимы для осуществления данного вида деятельности. Соответствие квалификационным требованиям, установленным ЕТКС или профессиональным стандартом, обязательно в двух случаях:
В иных случаях работодатель определяет наименование должности, требования к работникам и их функции самостоятельно на основании положения о тарифно-квалификационной комиссии, которое разрабатывается администрацией самостоятельно и утверждается локальным нормативным актом.
Состав, задачи, сроки встреч
В состав тарифно-квалификационной рабочей группы, по данным ЕТКС, входят:
- Главный инженер - председатель;
- Представитель профсоюзной организации – заместитель председателя;
- Начальник отдела производственно-технического обучения рабочих, начальник отдела труда и заработной платы, специалист по охране труда, начальник соответствующего цеха, отдела бригады - в составе.
Конкретный состав и количество определяется на каждом предприятии самостоятельно. Если профсоюза в организации нет, то привлекается другой представитель, избранный на собрании (конференции) работников.
Такая рабочая группа создается для присвоения или повышения званий работников. Квалификационная категория (ст. 143 ТК) отражает уровень профессиональной подготовки работника к выполнению работ определенной сложности.
Встречи проводятся по мере необходимости.
Задачей квалификационной комиссии является проведение аттестации, сдача экзамена и подтверждение соответствия квалификации работника, специалиста требованиям стандарта, должностной инструкции, законодательных и иных нормативных правовых актов.
Его состав для сдачи квалификационных экзаменов для юристов определяется ст. 33 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатуре в Российской Федерации»:
- 7 юристов - от Палаты адвокатов;
- Два представителя - от территориального органа юстиции;
- Два представителя - от законодательного органа субъекта Российской Федерации;
- Один судья областного суда;
- Один судья Арбитражного суда.
Председатель избирается голосованием из числа юристов.
Если она создается в организации, то ее состав регламентируется локальным актом, и в таком же порядке утверждается положение о работе квалификационной комиссии на предприятии. Это включает в себя:
- Руководитель организации или его заместитель в качестве председателя;
- Представитель профсоюза или иного представительного органа работников в качестве заместителя председателя;
- Специалист по охране труда, начальник соответствующего отдела, юрист, другие специалисты в сфере деятельности.
Например, в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» педагоги должны каждые пять лет проходить переподготовку и по ее окончании проходить аттестацию, подтверждающую способность работать педагогом. , и только по желанию преподавателя, он должен одновременно и ранг повышается. Аттестация обязательна для авиационных работников, патентных поверенных.
Для других профессий аттестация не является обязательной и устанавливается по усмотрению работодателя в его интересах локальным актом.
Конкретный состав утверждается приказом.
Собрания проводятся по мере необходимости, их периодичность, правила проведения определяются локальными нормативными актами.
Какие документы утверждают комиссии
Порядок работы определяется специальным локальным правовым актом - положением. При наличии профсоюза положение о тарифно-квалификационной комиссии на предприятии, о квалификационной комиссии, о присвоении квалификационных категорий работникам принимается с учетом мнения профсоюзного органа или иного представительного органа работников (ч. 2 ст. 180 ТК РФ), поскольку несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденное результатами аттестации, является основанием для расторжения трудового договора по п. 3 ст. 181 ТК.
В положении указывается состав рабочей группы, порядок ее работы, итоговый документ.
Приказом по организации утверждается ее конкретный состав с указанием должности и Ф.И.О. лица, входящие в его состав.