Привет!! Спорная ситуация по 44 и 94 ФЗ.
Договор заключен 17.01.2014. по 94 ФЗ (в договоре указано 94) способ обеспечения договора в виде задатка, сейчас возникает необходимость замены залога банковской гарантией, но так как по 94ФЗ банковская гарантия была не размещен на сайте Б.Г. в общем реестре, то получится банк, что нарушает 44 ФЗ. размещение на сайте Б.Г. (Банк технически не может прикрепить Б.Г. т.к. он прикрепляет гарантию к сайту, "привязывает" гарантию к протоколу по 44 ФЗ, так как договор был по 94 ФЗ, этого протокола просто нет на сайте)
Привет!
Федеральный закон № 44-ФЗ в части порядка осуществления закупок, заключения договора и обеспечения исполнения договора вступил в силу с 01.01.2014, поэтому факт заключения договора 17.01.2014, на основании в положениях утратившего силу Федерального закона № 94-ФЗ уже есть нарушения. В данной ситуации, на мой взгляд, необходимо рассмотреть возможность расторжения договора по соглашению сторон и проведения новой закупки на тот же объект в порядке ФЗ-44-ФЗ с учетом порядка предоставление банковской гарантии. В противном случае возможна соответствующая реакция ФАС...
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Что такое банковская гарантия Сбербанка для обеспечения договора
44-ФЗ предусматривает две формы обеспечения:
- Исполнение контракта.
- Предоставление заявки на участие в закупке.
Гарантия исполнения договора вводится в целях поощрения поставщика к своевременному и добросовестному выполнению своих обязательств по договору, так как в случае ненадлежащего исполнения договора или его неисполнения обеспечение может быть удержано заказчиком частично или в части. полный.
Обеспечение подачи заявки на участие в закупке призвано стимулировать поставщика к своевременному заключению государственного контракта. В случае отказа победителя закупки от подписания договора или несоблюдения сроков ему грозит наказание в виде удержания заказчиком залоговой суммы.
Размер обеспечения определяется по усмотрению государственного заказчика. Он устанавливается в размере 5-30% НМЦК, но не может быть меньше аванса (если аванс более 30%).
Если выдается банковская гарантия, то ее размер соответствует сумме денежного обеспечения, которая указана в документации о закупке, а сроки должны превышать сроки договора не менее чем на месяц.
Заказчик не вправе подписывать договор со своей стороны, пока поставщик не предоставит ему обеспечение. Если он оформляется в виде поручительства, то заказчик проверяет действительность и актуальность документа в реестре. Банк-гарант передает сведения о банковской гарантии в специальный закрытый реестр в ЕИС в сроки, установленные 44-ФЗ.
Банковская гарантия по 44-ФЗ должна соответствовать ряду требований. Он должен быть безотзывным и выдан в одном из банков, аккредитованных правительством для выдачи ценных бумаг. В этот список входит Сбербанк.
Банковская гарантия в соответствии с требованиями 44-ФЗ должна содержать следующую информацию:
- Перечень обязательств поставщика (принципала) перед заказчиком (бенефициаром).
- Ответственность поручителя в случае просрочки выплаты обеспечения.
- Гарантийные сроки.
- Перечень документов, которые должен предоставить заказчик в случае наступления гарантийного случая (при этом категорически запрещается запрашивать у заказчика решение суда о получении выплат).
- Сумма, подлежащая выплате бенефициару при наступлении гарантийного случая.
Гарантии выдаются Сбербанком на платной основе только после оценки финансовой состоятельности поставщика. Поставщик платит комиссию за выдачу гарантии, но она значительно меньше суммы гарантии. Необходимость оценки потенциального получателя гарантии обусловлена тем, что в случае недобросовестного исполнения своих обязательств заказчик обратится за выплатой по гарантии в банк, а гаранту в дальнейшем придется самостоятельно регулировать долговую эмиссию с поставщиком.
Сбербанк — один из самых устойчивых банков перед лицом потенциальных партнеров. Поставщикам можно не беспокоиться о том, что у банка отзовут лицензию и им придется срочно оформлять новую гарантию. Поэтому банковские услуги в части выдачи гарантий пользуются большой популярностью.
Добрый день
Мы поставщики по 44 ФЗ, по невнимательности приложил к сайту банковскую гарантию на очередной аукцион, какие возможны последствия?
Здравствуйте, Азамат.
Если срок подписания договора еще не истек, Вам необходимо срочно довести информацию о правильности банковской гарантии до Заказчика и зафиксировать ее. В связи с тем, что вы фактически не выполнили требования Федерального закона от 4 мая 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» посредством ЭТП относительно предоставления ОИК вместе с подписанным договором.
Заказчик должен официально признать вас уклонившимся от заключения договора, взять обеспечение заявки на себя и направить информацию в УФАС для включения в РНП. Необходимо немедленно обратиться к специалисту, чтобы избежать или уменьшить негативные последствия этой ошибки.
Если вам нужна профессиональная юридическая помощь по данному вопросу, свяжитесь со мной в чате, я постараюсь вам помочь.
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Какие гарантии выдаются
Банковские гарантии предоставляются Сбербанком в двух вариантах: по стандартной программе «Бизнес-гарантия», а также по программе «Экспресс-2-часовая гарантия». Последний вариант подходит для тех участников закупки, которым необходимо предоставить залог в кратчайшие сроки, но имеет определенные ограничения по сумме и перечню потенциальных получателей.
По стандартной программе Business Guarantees гарантия выдается в течение 3 дней.
В зависимости от вида банковских продуктов Сбербанк выдает гарантии:
- Обеспеченные и необеспеченные.
- С залогом и гарантией или без нее.
Максимальный срок выдачи банковской гарантии в Сбербанке — 36 месяцев. Принципал может рассчитывать на трехлетнюю гарантию только при выполнении одного из следующих условий:
- Гарантия полностью обеспечивается клиентом с помощью депозитных сертификатов или векселей Сбербанка.
- Сроки ведения хозяйственной деятельности не менее 24 месяцев.
- Заявитель имеет стабильное финансовое положение.
В остальных случаях максимальные сроки выдачи банковской гарантии составляют до 2 лет. Минимальный срок действия выдаваемой гарантии составляет 1 месяц.
Если условия предполагают передачу ликвидного имущества, то его обязательное страхование не требуется.
В качестве залога могут выступать:
- Поручительство физических и юридических лиц.
- Залог имущества.
- Поручительства, полученные от АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», субъектов Российской Федерации и других банков.
Срок возмещения гарантийных платежей составляет от 3 дней (для гарантий, обеспеченных векселями и сертификатами) до 3 месяцев (во всех остальных случаях).
В залог банк принимает: транспортные средства, оборудование, недвижимость, товарно-материальные ценности, векселя Сбербанка и депозитные сертификаты, сельскохозяйственных животных, поручительство от владельцев бизнеса.
Требования к получателям
Сбербанк готов рассматривать в качестве доверителя только представителей малого бизнеса. Они могут иметь статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Получатель может быть только резидентом России.
В отношении индивидуальных предпринимателей Сбербанк также устанавливает возрастной ценз: на момент окончания гарантии им должно быть не более 70 лет.
Дополнительные ограничения накладываются и на минимальное время ведения бизнеса: оно не может быть меньше шести месяцев. Если бизнес поставщика сезонный, то он должен работать на рынке не менее года.
Сумма гарантии
Поставщику имеет смысл обращаться в Сбербанк для обеспечения участия в закупке или заключения договора по 44-ФЗ только в том случае, если сумма обеспечения превышает 50 000 рублей. Банк не выдает гарантии на меньшую сумму.
Если гарантия выдается под залог векселей и вкладов, то ее размер ограничивается оценочной стоимостью указанных ценных бумаг.
Как получить
Банковские гарантии выдаются на основании заявления поставщика. Получить банковскую гарантию можно двумя способами:
- Лично в отделении Сбербанка, которое занимается кредитованием предпринимателей и юридических лиц.
- Онлайн, заполнив электронную форму заявки. Вы можете подать заявку на получение банковской гарантии здесь.
Алгоритм получения банковской гарантии следующий:
- Поставщик обращается в Сбербанк с заявлением и комплектом документации.
- Банк проверяет представленные документы, оценивает финансовую устойчивость поставщика и анализирует риски.
- В случае положительного решения поставщик и банк подписывают договор о банковской гарантии.
- Банк передает сведения о гарантии в реестр гарантий в ЕИС.
Необходимые документы
В стандартный комплект документов для выдачи банковской гарантии входят:
- Анкета-заявка на оформление поручительства.
- Проект государственного контракта.
- Финансовая и налоговая отчетность.
- Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
- Копия устава.
- Копия паспорта генерального директора или предпринимателя.
- Протокол о назначении руководителя или приказ или доверенность, подтверждающие полномочия лица.
- Копия решения об одобрении крупной сделки (если сделка отнесена к категории крупных) или справка об отсутствии такого одобрения.
От чего зависит стоимость?
Фиксированной платы за выдачу банковской гарантии в Сбербанке нет. Это зависит от комплекса факторов, таких как вид предоставляемого залога, условия выдачи, оценка финансового состояния получателя.
Минимальный размер вознаграждения за выдачу гарантии в пользу Сбербанка составляет 2,66% от суммы обеспечения.
Но Сбербанк также установил фиксированный минимальный размер вознаграждения за выдачу гарантии. Это:
- 27 тыс. руб. - при обеспечении залога;
- 15 тысяч рублей – при обеспечении векселями или депозитными сертификатами;
- 17,5 тыс. руб. - с поручительством;
- 20 тысяч рублей - без залога и поручительства.
Эта сумма уплачивается поставщиком до выдачи банковской гарантии. Сумма рассчитывается для каждого клиента индивидуально. Вознаграждение за получение экспресс-гарантии от 0,49% от суммы, но не менее 2 тыс. руб.
Добросовестный поставщик будет ограничен выплатой вознаграждения. Но если он некачественно или несвоевременно выполняет условия госконтракта, а заказчик обращается в банк за оплатой по гарантии, то поставщику придется нести дополнительные расходы банка.
Так, Сбербанк предложил достаточно выгодные условия по выдаче банковской гарантии субъектам малого бизнеса, участвующим в закупках по 44-ФЗ.