Кто такие беженцы по российским законам
Беженцами являются лица без гражданства или иностранные граждане, проживающие за пределами территории страны своего постоянного проживания в связи с реальной опасностью (преследуемые по расовым, религиозным, политическим, этническим и иным правовым мотивам) и не желающие/способные, в силу благополучного обоснованные опасения, остаться под защитой родного государства. При этом претендент на получение статуса беженца уже сейчас может проживать на территории Российской Федерации.
По закону беженец не может быть выслан из страны или принудительно возвращен под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку предоставлен статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. В этом случае необходимо:
- Уведомлять российские власти об изменении персональных данных или места временного проживания;
- Явиться в ГУВД МВД для перерегистрации;
- Явиться вовремя по вызову миграционной службы;
- Соблюдать порядок проживания в выделенном для них жилье;
- Соблюдайте законы России.
Взамен беженцы получают ряд привилегий от Правительства РФ:
- Право вернуться в свою страну на добровольной основе в любое время;
- Право на оформление временного вида на жительство, а затем и гражданства РФ в общем порядке;
- Материальная помощь и социальные гарантии;
- Возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
- Право на заключение трудового договора с работодателем без предварительной регистрации патента или разрешения на работу;
- Бесплатное медицинское обслуживание;
- Жилье, оказание коммунальных услуг, питание;
- Помощь в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.
Как получить статус беженца в России - процедура
Если иностранец, прибывший в Россию, желает быть официально признанным беженцем, ему предстоит пройти следующие этапы:
- Обратиться в миграционную службу и подать заявление о признании иностранного гражданина беженцем.
- Дождитесь результатов предварительного рассмотрения заявления и документов.
- Дождаться вынесения решения о выдаче справки, подтверждающей факт приема документов и рассмотрения заявления.
- Пройдите процесс подачи заявки по существу.
- Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальную справку, подтверждающую присвоение статуса беженца.
Как получить статус беженца в России - куда обращаться
Непосредственно принятие решения о признании иностранца беженцем или об отказе в предоставлении статуса беженца принимает только миграционная служба - Главное управление внутренних дел МВД. Но иностранный гражданин может обратиться не только в отделение ГУВД МВД, но и принимает заявления:
- Органы миграционного контроля и пограничная служба, если: иностранец незаконно пересек границу РФ (заявление подается в течение первых суток пребывания в стране); иностранец в настоящее время находится за пределами России.
- Консульство Российской Федерации (если заявитель находится за пределами России или страны своего постоянного проживания).
Как получить статус беженца в России - подача заявления
Важный! Заявление о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, переводчик будет предоставлен бесплатно.
Вы можете подать заявление на получение статуса беженца только после подачи соответствующего заявления; автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Имеется унифицированная форма ходатайства; она не может быть составлена ни в какой форме. Форма установлена приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19 августа 2013 г. № 352.
Ходатайство подается каждым дееспособным членом семьи старше 18 лет. В документе указываются сведения обо всех несовершеннолетних и охраняемых членах семьи, прибывших вместе с заявителем.
Как получить статус беженца в России - прием и рассмотрение заявления
Важный! Несмотря на то, что согласно регламенту заявление должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов в связи с отсутствием некоторых документов из заявителя или отсутствия переводчика на месте.
Процедура предоставления статуса беженца начинается с предварительного изучения заявления – со дня поступления документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все бумаги, полученные от заявителя, подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВД МВД проверяет информацию, касающуюся санитарной, внутриполитической и иной ситуации в стране постоянного проживания заявителя. Дополнительные запросы могут быть направлены в государственные органы для выяснения обстоятельств, которые могут дать право на получение статуса беженца.
В итоге после проведения процедур, установленных регламентом, будет принято решение о продолжении рассмотрения дела о предоставлении статуса беженца или об отказе в нем. При наличии оснований для этого иностранец получает справку о рассмотрении заявления. Этот документ дает право иностранцу встать на учет в миграционных органах и проживать в центре временного проживания.
В каких случаях могут отказать в рассмотрении заявления о предоставлении статуса беженца?
В случае возникновения одного из следующих обстоятельств в рассмотрении заявления о предоставлении статуса беженца по существу будет отказано:
- Иностранец имеет РВП в России.
- Иностранный гражданин состоит в браке с россиянкой / россиянкой и имеет право на получение временного вида на жительство.
- Заявитель по каким-то причинам отказывается предоставлять запрошенную информацию о себе.
- Граница Российской Федерации была пересечена незаконно.
- Оснований для признания лица беженцем нет.
- Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного проживания), где он мог подать заявление на получение статуса беженца.
- Гражданин имеет второе гражданство и может выезжать в другую страну.
- Заявитель уже получил отказ в предоставлении статуса беженца в других странах (от ООН), законодательство которых не противоречит российскому законодательству.
- Ранее иностранцу отказывали в предоставлении статуса беженца за отсутствием оснований (если обстоятельства не изменились).
- Заявитель совершил преступление на территории Российской Федерации, в отношении которого было возбуждено уголовное дело.
Как получить статус беженца в России - сбор документов
Важный! Отсутствие у заявителя, желающего подать заявление о признании беженцем, каких-либо документов не является основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а запросы в компетентные органы сотрудник миграционной службы делает самостоятельно.
К заявлению необходимо приложить некоторые документы, а именно:
- Анкета и анкета (заполняется на месте по заявителю);
- Удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык официальным переводчиком);
- Перевод удостоверений личности членов семьи;
- Любые документы, подтверждающие тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного проживания.
В любом случае вам придется пройти процедуру идентификации – заявитель дает свое согласие на фотографирование и снятие отпечатков пальцев сотрудниками миграционной службы. Далее нужно будет пройти медицинское обследование и установить отсутствие или наличие опасных инфекционных заболеваний – иностранцу будет выдана соответствующая медицинская справка.
Рассмотрение заявления по существу и выдача удостоверения беженца
Заявление будет рассмотрено в течение 2 месяцев (если заявитель находится за пределами России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В этот период обстоятельства дела подлежат всестороннему изучению. Если этого срока недостаточно, срок продлевается. При наличии оснований для предоставления статуса беженца в течение 3 дней после принятия положительного решения лицу направляется уведомление. Затем он получает удостоверение беженца.
Справка выдается в бумажном виде, копия подшивается к личному делу - впредь документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и другие удостоверения личности остаются в под стражей миграционной службы.
Читайте также статью⇒ «Наказание за незаконное пересечение границы РФ в 2022 году».
Заключение эксперта по вопросу о том, как обжаловать отказ в предоставлении статуса беженца
В тексте пункта 143 Административного регламента указано, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении заявления иностранного гражданина по существу может быть обжаловано заявителем о предоставлении статуса беженца. Апелляция подается в течение 30 дней со дня получения решения (или 90 дней со дня, когда иностранцу стало известно об отказе). Заявитель должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. Текст жалобы должен содержать следующую информацию:
- Название миграционного органа, решение которого заявитель хочет обжаловать;
- Персональные данные заявителя;
- Актуальные контактные данные заявителя;
- Информация о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие существуют основания для удовлетворения его первоначального требования.
На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 дней, после чего на следующий день решение направляется заявителю. При повторном отказе в исковых требованиях можно обратиться с иском в суд. Если вы не воспользуетесь этим правом в течение 30 дней, вам придется покинуть Россию вместе с семьей.
Читайте также статью⇒ «Работа для беженцев в России (поиск вакансий)».
Законодательные акты по теме
| ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014) | О беженцах |
| Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 | О статусе беженца |
| Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 | Форма удостоверения беженца |
Распространенные ошибки
Ошибка: Несовершеннолетний беженец не подает заявление на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.
Комментарий: Если иностранец в возрасте до 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и подал заявление на оформление статуса беженца, ему выдается удостоверение.
Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России
Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдавали справку о рассмотрении заявления о предоставлении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?
Ответ: Несовершеннолетним и недееспособным лицам отдельная справка не выдается. Информация о детях и опекунах будет внесена в свидетельство родителя/опекуна.
Вопрос №2: Могу ли я поселиться во временном центре для беженцев сразу после въезда в Россию, до подачи заявления о предоставлении мне соответствующего статуса?
Ответ: Нет, сначала нужно подать заявку. Если у вас есть законные основания для предоставления статуса беженца, вам будет выдана справка о рассмотрении заявления – она станет основанием для заселения в центр временного проживания.