Концепция второго гражданства
Наличие второго гражданства является обычной практикой. Сохранив гражданство, россиянин становится обладателем паспорта другого государства.
Это дает множество преимуществ, в том числе:
- Право жить и пользоваться социальными гарантиями в обоих государствах;
- Бесплатное пересечение границы – если страна второго гражданства является членом ЕС, человек получает право безвизового посещения европейских стран;
- Возможность работать, получать образование и вести бизнес в обоих штатах;
- Право выбора гражданства своих детей.
Не во всех штатах разрешено иметь два паспорта. Россия допускает приобретение другого гражданства без потери существующего статуса, при этом обладатель заграничного паспорта рассматривается по закону только как гражданин России, пользующийся правами и несущий обязанности перед Российской Федерацией. Он также имеет права и обязанности перед другим государством.
Двойное гражданство отличается от второго/множественного гражданства и на практике встречается гораздо реже.
Обязательно ли декларировать второе гражданство?
С августа 2014 года вступил в силу так называемый «уведомительный закон», известный многим как «закон Лугового». До этого времени не требовалось сообщать властям о наличии заграничного паспорта.
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 142 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» обязывает россиян, имеющих иностранное гражданство, сообщать об этом в миграционную службу. Нормативный акт устанавливает, в каких случаях необходимо представлять информацию и кого необходимо уведомлять государственные органы.
Это необходимо, если:
- Гражданин РФ стал обладателем паспорта другого государства;
- Россиянин получил разрешение на проживание в другой стране – это может быть бессрочный или временный вид на жительство, а также другой вид документа;
- Представитель иностранного государства принимался в гражданство России с сохранением прежнего статуса;
- Несовершеннолетний ребенок или недееспособный россиянин получил иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране - уведомление должен подать родитель или официальный представитель.
В связи с тем, что в разных государствах имеются разные виды документов, дающих право на ПМЖ, могут возникнуть сомнения в том, требуется ли информация. В этом случае стоит уточнить в отделении ГУВМ, кто должен направить уведомление.
Кого не нужно уведомлять
Требование о своевременной и надлежащей подаче заявления распространяется на обладателей второго гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.
Если обладатель двух паспортов постоянно проживает за границей, предоставлять информацию об этом в российские миграционные органы не требуется. Вам нужно будет уведомить при первом прибытии в Россию, что по закону дается через 30 дней после пересечения границы.
Уведомления о процедурах
Федеральный закон № 142 устанавливает порядок и порядок уведомления.
Следует помнить, что информация о втором гражданстве или наличии вида на жительство в другой стране должна быть полной и достоверной; Также предоставляется информация о продлении вида на жительство. За нарушение требований заявитель может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.
Законодательство устанавливает не только порядок подачи уведомления о приобретении иностранного гражданства, но и сроки его подачи. Также имеется список документов, которые необходимо приложить.
Типы форм
Уведомление подается в двух разных формах. Один вид бланка используют совершеннолетние заявители, другой предназначен для детей и граждан, не обладающих дееспособностью. В этих случаях заявление подается родителем или опекуном гражданина России.
Две специальные формы утверждены приказом МВД России от 03.05.2014 г. 2022 г. № 267. Оба бланка заполняются на лицевой и оборотной сторонах. Справа есть отрывной купон.
Образец формы для совершеннолетнего заявителя
Форма для совершеннолетнего уведомителя содержится в Приложении № 1 к Приказу № 267. В случае внесения изменений актуальную форму всегда можно скачать с официального ресурса МВД или Почты России.
Образец заполнения на несовершеннолетнего гражданина
Бланк, который заполняется на несовершеннолетнего или гражданина, лишенного дееспособности, отличается от предыдущего тем, что требует указания данных законного представителя, в остальных пунктах отличий нет.
Сроки подачи уведомлений
Законодательство ограничивает период, в течение которого необходимо уведомлять компетентные органы.
Для лица, проживающего в России, на это отводится 60 дней с момента оформления гражданства или права на постоянное проживание в другой стране. Следует учитывать период времени, который потребуется для получения подтверждающих документов из иностранного государства.
Если россиянин приобрел второй статус, постоянно проживая за границей, ему не нужно сообщать об этом российским официальным органам. Он обязан направить уведомление в течение 1 месяца после въезда на территорию России.
Требования к уведомлению
Очень важно заполнить анкету на второе гражданство правильно, без ошибок, исправлений и сокращений. Аббревиатуры следует расшифровывать. Форма заполняется на русском языке. В тех абзацах, где это необходимо, допускается использование латинского алфавита. Допускается ввод информации с помощью технических средств или от руки.
за 2 минутыОбязательное заполнение всех пунктов. В правом верхнем углу должно быть наименование отделения, в которое адресовано обращение. Далее заявитель вводит свои персональные данные: ФИО, дату и место рождения.
В пункте 1 указывается место жительства, пребывания или фактическое местонахождение. Строка 2 содержит данные паспорта РФ. Строка 3 предназначена для информации о статусе в иностранном государстве, включая реквизиты подтверждающего документа. В пункте 4 следует указать основание для получения гражданства или права на постоянное проживание.
Заявители часто испытывают трудности с заполнением строк 5 и 6, в которых запрашивается информация о продлении ПМЖ и выходе из гражданства. Если содержание этих граф не относится к лицу, заполняющему анкету, здесь должно быть проставлено слово «нет», пункт не может быть оставлен пустым или прочерк не может быть поставлен.
Уведомитель ставит дату и подпись непосредственно перед подачей. На оборотной стороне нужно вписать количество листов предоставляемых копий.
Список прилагаемых документов
Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Заграничный паспорт, если заявителю предоставлено гражданство другой страны;
- Документ, подтверждающий вид на жительство в другом государстве.
Если уведомление подается на несовершеннолетнего ребенка, вам необходимо будет предъявить:
- Свидетельство о рождении ребенка до 14 лет с отметкой о гражданстве РФ;
- Паспорт РФ с 14 лет;
- Подтверждение получения иностранного гражданства или вида на жительство;
- Документ о назначении законного представителя, если заявление подает опекун;
- Удостоверение личности лица, осуществляющего процедуру подачи заявления.
Вам нужно подготовить обычные копии и предъявить оригиналы. Ответственное лицо, принимающее заявление, заверяет копии на месте. Если документы подаются представителем гражданина России, необходима нотариально заверенная доверенность.
Способы уведомления
Гражданин может лично подать заявление на получение второго гражданства в ГУВД МВД (ФМС). Вам следует обратиться в территориальное подразделение, к зоне ответственности которого относится ваше место жительства.
Если заявитель не имеет постоянной регистрации, необходимые документы должны быть представлены по месту фактического проживания. Адреса отделений миграционной службы в регионах вы можете найти на официальном сайте ведомства.
Тем, кто находится в Москве, необходимо посетить районное отделение ГУВМ по месту жительства. Куда заявить о втором гражданстве в Москве, вы также можете уточнить на сайте Миграционной службы Москвы.
Помимо личного посещения отделения миграционной службы допускается иной способ направления уведомления. Вы можете воспользоваться услугами Почты России. В настоящее время законодательством не предусмотрены иные возможности реализации данной процедуры, что связано с необходимостью сверки копий с подлинниками документов. Подача уведомления о гражданстве другого государства в 2022 году через сайт Госуслуги или по электронной почте невозможна.
Личный визит в миграционную службу
Если заявитель лично посещает миграционную службу, уполномоченный сотрудник на месте сверяет копии с оригиналами, заверяет их и заполняет отрывную часть бланка. Этот корешок с печатью и датой получения получает уведомитель. Его необходимо сохранить, так как в некоторых случаях может понадобиться справка о другом гражданстве. Его могут запросить сотрудники Пограничной службы РФ при выезде из страны.
Если нет возможности направить уведомление лично, россиянин может подать документы через своего представителя, который действует на основании доверенности, выданной нотариусом.
Подача уведомления через Почту России
Если нет возможности посетить отдел миграции, можно отправить уведомление о двойном гражданстве через Почту России, предварительно необходимо узнать почтовый адрес нужного отдела ГУВД МВД .
В этом случае заявление необходимо подготовить в 2-х экземплярах. Сотрудник почты заверяет копии прилагаемых документов и заполняет отрывную часть бланка. Заверенные копии и извещение вместе с описью высылаются заказным письмом. Уведомление можно отправить в любое отделение Почты России.
Отрывной талон с датой получения уведомления остается у заявителя. Обязательно указать обратный адрес, на который уведомитель получит подтверждение о доставке заказного письма. Стоимость отправки документов составит около 500 руб.
Почему могут не принять документы
В отделении миграционной службы или на почте заявление не примут, если форма заполнена с явными нарушениями. Это могут быть пустые строки, обязательные к заполнению, ошибки, опечатки и исправления, а также использование аббревиатур и нерасшифрованных сокращений, которые в итоге приведут к необходимости переделывать извещение.
Еще одной причиной, по которой могут отказать в приеме заявления, является отсутствие полного пакета необходимых документов. В наличии должны быть не только копии, но и оригиналы.
Санкции за несоблюдение требований уведомительного порядка
За несоблюдение требований к подаче заявления на нарушителя налагаются штрафные санкции. Размер административного штрафа в зависимости от характера нарушения составляет от 500 до 1000 рублей. Штрафы также применяются, если владелец заграничного паспорта или иного документа не захотел или не успел заявить о втором гражданстве в установленный законом срок, но не позднее 2 месяцев.
Более строгое наказание предусмотрено законом для владельца заграничного паспорта за уклонение от предоставления сведений, данное нарушение карается по статье Уголовного кодекса; самое суровое наказание – принудительные работы на срок до 400 часов. Уклонением считается такая ситуация, когда власти обнаружили наличие второго гражданства после истечения отведенного законом срока. Если сам заявитель уведомил об этом с опозданием, это считается административным правонарушением.
Вывод
Поправки, внесенные в миграционное законодательство, обязывают граждан России, имеющих паспорт иностранного государства или иной аналогичный документ, уведомлять об этом ГУВД МВД. Правило распространяется как на взрослых, так и на несовершеннолетних.
Уведомление представляется по утвержденным формам вместе с копиями необходимых документов. Заявителю важно помнить о правилах регистрации и сроках подачи. Зная эту, в принципе, несложную процедуру, вы сможете быстро пройти бюрократические формальности и избежать штрафных санкций.