На участках
Рядовым владельцам участков лицензия на воду из скважины не нужна. Для физических лиц предусмотрено исключение из общих правил закона, требующих наличия лицензии на пользование недрами.
Скважина на отдельном участке, принадлежащая физическому лицу, не требует лицензии при соблюдении следующих условий:
- Вода производится для собственных нужд;
- Объем перекачиваемой воды не превышает 100 куб.м. в день;
- Эксплуатируется первый от поверхности водоносный горизонт (то есть не вторгается в источники централизованного водоснабжения).
Для СНТ в целом
В отличие от частных колодцев частных лиц, для использования общего колодца в СНТ требуется лицензия.
Лицензия удостоверяет право пользования скважиной и водой из нее. Этот документ нужен для колодцев, которые находятся на территории общего пользования СНТ и используются всеми садоводами.
Воду из таких колодцев могут получать и землевладельцы, не вступившие в СНТ. В этом случае использование осуществляется на основании договора с СНТ.
Глубина скважины без лицензии на питьевую и техническую воду
Требование к глубине скважины влечет за собой невозможность по закону разместить артезианскую скважину на приусадебном участке. Федеральная кадастровая палата в своих разъяснениях указывает, что физические лица не имеют права на законных основаниях обустраивать артезианскую скважину для собственных нужд в связи с тем, что:
- Для такой скважины требуется лицензия;
- Физическому лицу такой документ не выдается.
По умолчанию разрешенная глубина колодца составляет 5 метров. При этом, в зависимости от условий местности, может быть допустима и большая глубина, если не пересекается водозабор источника централизованного водоснабжения.
Правила лицензирования общей скважины в СНТ действуют вне зависимости от ее глубины. Лицензия СНТ потребуется как на артезианскую скважину с питьевой водой, так и на менее глубокую скважину с технической водой.
Также не имеет значения, как организовано водоснабжение дачников – через общий водопровод с разводкой по участкам или нет. Лицензия на недропользование понадобится как в случае водоснабжения, так и когда садоводы сами набирают воду и доставляют ее на участки.
Тот факт, что скважина существует давно, и непонятно, кто и когда ее бурил, не освобождает от необходимости оформления лицензии. Этот документ подтверждает право пользования подземными водами в настоящее время. Поэтому ссылаться на длительное существование объекта не получится.
Как получить лицензию
Лицензия на скважину СНТ выдается в порядке, установленном для юридических лиц. Оформление лицензии на право пользования недрами осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О недрах». Все данные о выданных лицензиях на подземные скважины собраны в единый реестр, который ведет Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). В этом реестре вы можете проверить, действительна ли конкретная лицензия.
Лицензия выдается непосредственно местным органом власти в области природных ресурсов и экологии (конкретный орган может отличаться в разных регионах). Обращаться в этот государственный орган можно как напрямую, так и через МФЦ.
Срок выдачи лицензии на скважину до 70 дней. Лицензия на подземную скважину выдается сроком на 25 лет. По истечении срока действия необходимо переоформить лицензию. Оформить лицензию на СНТ можно в упрощенном порядке, предусмотренном статьей 19.2 Закона РФ № 2395-1 «О недрах».
Необходимые для этого документы:
- Заявление на получение лицензии;
- Учредительные документы СНТ (устав, свидетельство ОГРН, подтверждение полномочий председателя в виде протокола об избрании), свидетельство об ИНН;
- Разметка колодца на земельном участке;
- Сведения о земельном участке, на котором находится колодец. Указывается кадастровый номер и предоставляется выписка из ЕГРН, подтверждающая права на участок;
- Документы на скважину - паспорт бурения, пояснительная записка на водозабор, справка о химическом составе воды;
- Платежное поручение на оплату госпошлины.
В отличие от других заявителей, СНТ не обязаны проводить геологическое изучение недр, проводить экспертизу запасов подземных вод, предоставлять иную геологическую информацию и составлять технический проект на пользование недрами. Упрощенный порядок распространяется как на питьевые, так и на технические колодцы.
При этом СНТ обязаны соблюдать правила охраны и рационального использования подземных вод: охранять их от загрязнения и не допускать нецелевого использования.
Какова цена
Стоимость лицензии на скважину состоит из:
- Государственная пошлина в размере 7 500 рублей (п. 92 п. 1 ст. 333.33) и
- Оплата услуг по подготовке и подаче документов в случае, если НКТ решила доверить их посреднику. Стоимость таких услуг зависит от региона и объема работ и, как правило, составляет от 15 тысяч рублей и выше.
Госпошлина взимается и в том случае, если лицензия была выдана ранее, но подлежит переоформлению, изменению и т. д. Ее размер в этом случае менее значителен (например, за переоформление лицензии придется заплатить 750 руб.).
Штраф за скважину без лицензии
Отсутствие лицензии на водозаборную скважину, в случаях, когда она требуется, влечет наложение административного штрафа. В данном случае применяется статья 7.3 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за пользование недрами без лицензии в размере 800 тысяч рублей. до 1 млн рублей от СНТ как организации и от 30 до 50 тысяч рублей от председателя (руководителя) СНТ лично.
Эта же статья предусматривает штраф за нарушение условий использования, перечисленных в лицензии, — от 300 до 500 тысяч рублей с СНТ и от 20 до 40 тысяч рублей с председателя.
Как организовать бурение скважин
Для собственно строительства таких объектов привлекаются компании, занимающиеся бурением скважин на воду и имеющие необходимый опыт в этой сфере. Цена такой работы зависит от:
- Рельеф;
- Глубины;
- Особенности работы.
Средняя стоимость бурения скважины на воду начинается от 2 – 3 тысяч рублей за погонный метр.
Отчеты
После получения лицензии СНТ обязано представлять в лицензирующий орган ежегодные отчеты об использовании скважины. Форма документа утверждается соответствующим областным комитетом или министерством.
В отчетность включаются документы, подтверждающие выполнение условий лицензии на пользование недрами, а также данные о подземных водах.
Водный налог
Доплата в виде водного налога взимается с СНТ с 2020 года, когда для них было введено лицензирование. На основании статьи 388.1 НК РФ владельцы скважин, подлежащих лицензированию, уплачивают водный налог.
Минфин РФ в письме от 16.03.2015 № 03-06-05-02/13793 указал, что даже при отсутствии у организации лицензии, выданной в установленном порядке, она признается плательщиком водного налога. Это означает, что при обнаружении такого объекта на территории СНТ налоговая инспекция может взыскать недоимку по налогам за последние 3 года.
Налог рассчитывается в зависимости от объема перекачиваемой воды. Для этих целей на него устанавливается счетчик.
В статье приведены общие сведения о содержании законодательства. Если у вас есть какие-либо вопросы, задайте их своему адвокату.