Общие положения проекта
Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 г. по 3 сентября 1945 г. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно во время Великой Отечественной войны. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:
- Налог;
- Медицинский;
- Корпус;
- Транспорт (путешествие).
К категории детей войны не относятся лица, находившиеся в местах лишения свободы во время войны. В регионах существенно расширяется перечень выплат и пособий детям войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе зубов) или передвижения по стране железнодорожным или авиатранспортом.
Дети войны во время войны не принимали непосредственного участия в боевых действиях, но оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому у многих законодателей есть острое желание помочь таким людям дожить до достойной старости.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.
Финансовая поддержка
Из 85 субъектов России только 18 оказывают помощь детям войны, остальные (включая Москву) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям жертвы. Но дети войны не получают выплаты, если они не подпадают под описанные категории.
В рамках законопроекта льготы для детей войны ограничиваются не только бесплатным проездом в городском транспорте, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается производить выплаты в размере 1 тысячи рублей в месяц, как доплату к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации в соответствии с установленными нормами, связанными с инфляцией.
Ежемесячная денежная выплата детям войны установлена в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Кроме того, ожидается финансовая поддержка в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого также оплачиваются на особых, более льготных условиях. Программа «Дети войны» предполагает ежегодные бесплатные медицинские осмотры, социальную поддержку нуждающихся на дому вне очереди, зачисление в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы предоставляются детям войны в некоторых регионах, но лишь немногие делают доплаты к пенсиям.
В среднем в Российской Федерации насчитывается около 13 миллионов пенсионеров, подпадающих под категорию детей войны, из которых лишь немногие получают реальную помощь. Некоторые просто не знают, что имеют право на компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Основные виды льгот
Предполагается, что основные льготы для детей войны относятся к следующему типу:
- Для жилищно-коммунального хозяйства;
- Льготы на покупку лекарств;
- Пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.
При этом в проекте ФЗ предполагается, что если гражданин подпадает под несколько категорий получателей льгот, то он пользуется ими по одному признаку, они не суммируются вместе. То есть, если пенсионер подпадает под категорию «Дети войны» и одновременно под категорию «Инвалид», то компенсация за жилищно-коммунальные услуги предоставляется только на одном основании по выбору.
Одним из видов компенсации является введение льгот на ритуальные услуги. Семьи детей войны не должны будут сами нести ответственность за захоронение, эти расходы возьмет на себя государство из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают эту меру поддержки, но не все уже частично реализуют проект на своей территории.
Законодатели предусматривают практику заявительного характера получения выплат детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства и предоставить там только паспорт, после чего начисляются все пособия и выплаты. При этом предполагается, что выплаты детям войны на пенсию Пенсионным фондом будут начисляться без каких-либо заявлений, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.
Предполагается, что статус детей войны в Российской Федерации будет подтверждаться соответствующей справкой, которая будет иметь единый образец для всей страны. На основании этой справки гражданин сможет пользоваться всеми причитающимися ему льготами и компенсациями.
Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется при предъявлении ими удостоверений единого образца, установленных для категории детей войны Правительством Российской Федерации.
Региональная практика
Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все же реализовали меры поддержки детей войны на местном уровне.
Таким льготникам предоставляются следующие виды льгот:
- Транспорт (в общественном транспорте);
- Льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
- Внеочередная служба в медицинских учреждениях;
- Получение бесплатных рецептурных препаратов.
Кроме того, в некоторых регионах дети войны получают доплату к пенсии.
Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей в месяц, а в Самарской области предусмотрены льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, включая платные и частные клиники.
В Белгородской области дети войны получают ежемесячную надбавку к пенсии в размере 500 рублей. В Пензенской области отсутствует категория «Дети войны», однако граждане 1927-1945 годов рождения получают льготы по оплате коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного размера месячного прожиточного минимума. Кроме того, успешно реализуется помощь в виде компенсации за ритуальные услуги, когда семьи погибших детей войны получают выплаты за погребение.
Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она достаточно успешна и полезна. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднероссийского, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немного лучшую жизнь.
Перспективы принятия
В случае принятия Федерального закона «О детях войны» многие пенсионеры получат установленные на всей территории Российской Федерации выплаты и льготы, отказать в которых не будет вправе ни один государственный или муниципальный орган. Кроме того, региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в общественном транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих близких требованием ухода, в том числе медицинской помощи.
Последние изменения
Наши специалисты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы предоставить вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
-->