Закон
Основным нормативным актом при определении мер поддержки является Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — 181-ФЗ). В этом документе изложены основные принципы оказания помощи лицам с ограниченными возможностями.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!
Статья 15 181-ФЗ устанавливает обязательное наличие автобусов, поездов, самолетов и других видов общественного транспорта.
Возможность беспрепятственного проезда железнодорожным транспортом установлена Правилами перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в редакции от 01.06.1997 (далее - Правила). Этот закон устанавливает перечень лиц, имеющих право на бесплатную или частично платную дорогу. Для приобретения льготного билета необходимо предъявить документы, указанные в соответствующей графе Правил.
Общественный транспорт
Для бесплатного проезда предоставляется единый социальный билет (ESPB). Его можно использовать как в городе, так и в загородных поездках. При его отсутствии за билет придется заплатить, даже если инвалидность человека очевидна.
ESPB работает в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Использовать проездной в обычных и маршрутных такси нельзя.
Во всех регионах действуют нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы, в том числе ежегодные командировочные.
Например, в Екатеринбурге при наличии 2-й и 3-й группы оплата 825 рублей, а 1-й группы. и дети - 1650 руб. Региональные акты можно найти в своем отделении по месту жительства.
Самолет
Для инвалидов 1-й и 2-й групп с 1 октября по 15 мая установлена скидка 50% без ограничения количества рейсов и на 1 рейс - в обе стороны в другое время.
Приказом Минтранса России от 15 февраля 2016 г. № 24 утвержден порядок оказания услуг в аэропортах и воздушных судах. Правила предусматривают особенности перевозки инвалидных колясок, собак-поводырей для слабовидящих, бортовых транспортных средств и другие положения, учитывающие ограниченные возможности путешествующего.
К сведению: приказом Минтранса авиаперевозчики обязаны оказывать помощь инвалидам во время полета и в аэропортах вылета и прилета.
Например, багаж человека и его инвалидной коляски необходимо загрузить в багажное отделение, чтобы они были выданы в числе первых.
Каждая авиакомпания должна обеспечить возможность оказания человеку экстренной медицинской помощи. Операция на борту не требуется, но обязательно предоставление дополнительных медикаментов с учетом заболевания инвалида.
В работу бортпроводников входит помощь больному в перемещении в туалет, но в указанном приказе отдельно прописано, что персонал аэропорта и самолета не обязан поднимать человека на борт на руках.
Ежегодное пособие на проезд
Командировочные устанавливаются региональными актами. Информацию по вашему региону проживания вы можете уточнить в органах социальной защиты.
К месту лечения
В законе к таким местам относятся лечебные и санаторно-курортные учреждения, если целью пребывания является проведение лечебных процедур. Лечение должно предоставляться как социальная услуга по состоянию здоровья.
Платить за дорогу придется самостоятельно в следующих случаях:
- Не получено направление от уполномоченного органа;
- Лечение проводится не первый раз за календарный год.
Письмом ФСС РФ от 22.12.2004 № 0218/01-9530 перевозчикам рекомендуется предоставлять:
- В поездах - вагоны всех категорий, кроме повышенной комфортности;
- На водном транспорте - каюты 3-й категории;
- Любые типы междугородных автобусов;
- В самолете места эконом-класса.
Письмо установило приоритет перевозки для поездов.
Гражданин может воспользоваться самолетом в двух случаях: невозможность добраться до места лечения поездом, стоимость перелета ниже железнодорожного билета.
Инвалидам 2 группы предоставляется бесплатная дорога, проезд должен оплачивать сопровождающий. Для 1-й группы и детей проезд предоставляется не только самому больному, но и его сопровождающему.
Если переезд производился за свой счет, после возвращения домой можно обратиться за компенсацией в орган соцзащиты или фонд социального страхования.
Из-за незнания законов некоторые люди обращаются в налоговый орган с декларацией 3-НДФЛ за возмещением. В этом случае документ не будет принят инспекцией.
Для родителей детей
Родители или законные представители детей имеют право бесплатно сопровождать ребенка на лечение, например, в санаторно-курортное учреждение. Для получения билета необходимо иметь талон №2, который выдается после направления на реабилитацию.
Право пользования междугородним транспортом родителя такое же, как и у самого ребенка. Попытка воспользоваться проездом без оплаты в отсутствие больного будет неправомерной, а отказ перевозчика в предоставлении скидки – правомерным.
И ребенок, и сопровождающее лицо имеют право на ESPB.
Преимущества в дороге, как правильно ими пользоваться
Для использования государственных пособий необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и соответствующую справку.
Постоянные пособия, такие как ЕСПБ, предоставляются после обращения в орган социальной защиты по месту жительства, наряду с другими мерами социальной поддержки.
В остальных случаях при покупке билета в кассе перевозчика необходимо предъявить талон №2 или документ, подтверждающий установленную инвалидность. На этом основании перевозчик предоставляет междугороднюю скидку в соответствии с законодательством.
Распространенные ошибки
Основная ошибка - незнание гражданином своих прав. Если при покупке билета лицо не предъявило документ, подтверждающий инвалидность, ответственность лица, осуществляющего перевозку, снимается. Сотрудник кассы не обязан выяснять, имеет ли человек право по 181-ФЗ, даже если он находится в инвалидной коляске.
Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й групп требуют бесплатные билеты для сопровождающих их лиц. Но предоставление 100% льгот связано с ограничением возможности пациента к самообслуживанию, и эти лица признаются 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.
Невозможно ездить на лечение без оплаты путевки несколько раз в год. Требование о предоставлении такого пособия будет выполнено на законных основаниях.
Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд обоим родителям. Согласно правовым актам, только 1 человек может требовать возмещения.
Транспортные льготы для граждан, имеющих на это право
1-я группа
Эта категория означает, что физические возможности человека сильно ограничены. Состояние здоровья характеризуется невозможностью осуществлять какую-либо трудовую деятельность, самостоятельно ухаживать за собой.
Чтобы поддержать человека, государство предоставило льготы. Их больше, чем для других категорий инвалидов. Невозможность ухода за собой привела к созданию особых условий для людей, ухаживающих за больными.
Для них работает:
- Скидка в размере половины стоимости билета на любой вид транспорта, включая самолет, с 1 октября по 15 мая без ограничения количества, в остальное время - 1 раз в обе стороны.
- Бесплатная дорога до места лечения для получателя и сопровождающего лица.
- Бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте.
2 группа
Для этих граждан предусмотрены:
- Те же скидки и условия, что и для 1-й группы.
- Бесплатная дорога на лечение и обратно.
- Бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте.
3 группа
Эта категория имеет наименьшее количество льгот, так как считается трудоспособной:
- Скидка 50% на билеты на поезд без ограничения по количеству с 1 октября по 15 мая или в другое время 1 раз.
- Бесплатный проезд (аналогично 1-й и 2-й группе).
Инвалиды войны
Особенности устанавливаются Правилами железнодорожного транспорта.
Инвалиды Великой Отечественной войны всех групп имеют право на неограниченное количество поездок без оплаты в пригородных поездах, а при наличии 1-й или 2-й группы - в поезде дальнего следования без ограничения.
Инвалиды-комбатанты на территориях иностранных государств 1-й и 2-й групп могут совершить 1 поездку в купе скорого поезда. По комментариям властей, подразумевается движение в обе стороны. Военнослужащие всех трех групп могут ездить в пригородных поездах бесплатно.
Остальные меры социального обеспечения соответствуют конкретной инвалидности.
Труд, работа
Законодательством Российской Федерации не предусмотрены специальные льготы для работников-инвалидов. Этим гражданам присваивается определенная группа инвалидности, в соответствии с которой предоставляются меры поддержки.
С детства
Детская инвалидность означает, что заболевание началось до 16 лет. После 18 лет количество льгот может быть изменено в связи с прохождением медицинского освидетельствования.
Дети, сопровождающие себя, могут пользоваться ESPB на любом виде городского и пригородного транспорта.
На основании Правил железнодорожного проезда дети-инвалиды могут приобрести билет в купе скорого поезда без оплаты 1 раз в течение всего года. Также по правилам ребенка можно провезти в любом поезде с 50% оплатой с 16 мая по 30 сентября.
Половина оплаты билета на остальные междугородние и международные перевозки действительна для ребенка и родителя.
Внимание: в отношении ребенка-инвалида предоставление транспорта осуществляется без привязки к определенной группе.
Процесс регистрации
Документы
Чтобы подать заявку на ESPB, вы должны предоставить:
- Приложение для путешествий;
- Паспорт;
- Сертификат медико-социальной экспертизы;
- Паспорт сопровождающего лица, если больной не может передвигаться самостоятельно.
Для получения бесплатного проезда необходимо получить направление в учреждение, где будет лечиться гражданин. Сначала лечащий врач подает документы в Минздрав. После принятия решения о лечении пациенту выдается направление.
Получив документы, гражданин должен обратиться в фонд социального обеспечения или социального страхования для получения талона, который является основанием для оформления билета в кассе перевозчика.
Куда обратиться?
Документы для получения ESPB подаются в комитет социального обеспечения по месту жительства. Можно воспользоваться подачей документов через МФЦ или в электронном виде на сайте Госуслуг.
Для приобретения льготного билета на поезд необходимо предъявить удостоверение инвалида и паспорт при покупке в кассе железнодорожного или автовокзала, аэропорта.
Приобретение билетов со скидкой также возможно при покупке тура через оператора, тогда подтверждающие документы подаются непосредственно в компанию, с которой заключен договор на туристическое обслуживание.
Как оформить ребенка с инвалидностью?
Выдается ЕСПБ после предоставления дополнительного свидетельства о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт, и документа, удостоверяющего личность родителя или законного представителя. Орган может потребовать справку о составе семьи.
Если ребенок является опекуном, доказательство права на безвозмездное перемещение должно быть представлено с документом об опеке.
Выдать документы на ребенка может только родитель или законный представитель, другие лица не могут обращаться за мерами помощи. Им будет отказано по закону.
Что делать, если отказали?
При наличии соответствующего заключения медико-социальной экспертизы органы социальной защиты обеспечивают инвалидам необходимые меры поддержки. Отказ может быть удовлетворен перевозчиком.
Недобросовестный работник железнодорожного вокзала может отказать в продаже билета на поезд за полцены даже при предъявлении справки и экспертного заключения.
Если отказ нарушает законные права, необходимо обратиться в орган социальной защиты для составления протокола о правонарушении и в транспортную прокуратуру.
Несоблюдение наличия транспорта наказывается административным штрафом в соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем! Или опишите ситуацию в форме ниже: