Лицо без гражданства - кто это и какие права оно имеет

Концепция гражданства

Гражданство (гражданство для монархических стран) — правоотношения между человеком и государством (или монархом). Другими словами, государство обеспечивает соблюдение прав и свобод гражданина, а он обязуется следовать букве закона. Человек становится гражданином по рождению или после специальной процедуры.

Определение найдем в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ:

Почему его нет

Лицо без гражданства – это лицо, которое по разным причинам является лицом без гражданства. Гражданство аннулируется в принудительном или добровольном порядке.

Возможные причины:

1. Родители ребенка сами не имеют гражданства, а родился он на территории государства, где гражданский статус при рождении не присваивается.
2. Добровольное и осознанное решение, продиктованное религиозными, политическими и иными мотивами.
3. Принудительное лишение наступает, если лицо представляет опасность для государства или выдало государственную тайну (например, в результате шпионажа).
4. Серьезное нарушение закона: подделка документов, фиктивный брак с целью получения гражданского состояния.
5. Государство перестало существовать, как это произошло с Югославией и СССР.

В Российской Федерации лицо без гражданства имеет практически те же права и обязанности, что и иностранный гражданин, и его проживание и деятельность в нашей стране регулируются практически так же.

Право без гражданства

В целом права и обязанности лиц без гражданства Российской Федерации (ЛБГ) идентичны тем, которые возникают у иностранцев и граждан России, но все же есть некоторые отличия.

ЛБГ имеет право:

• Работать на временной или постоянной основе во всех сферах (кроме запрещенных для такой категории лиц) с соблюдением трудового законодательства;
• Получать медицинскую помощь, как экстренную, так и лечебно-профилактическую;
• Получать пенсию (при условии постоянного проживания в России в течение 15 лет);
• Распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, авторскими произведениями и изобретениями в области искусства, науки и т.п.;
• Обучение в российских учебных заведениях;
• Жениться и развестись;
• Обращайтесь в суд и другие инстанции.

Ограниченное право

Мы выяснили, может ли человек быть без гражданства, и какими правами он обладает. Пойдем дальше и разберемся, какие существуют ограничения на свободу лиц без гражданства.

Они не имеют права:

• Участвовать в референдумах, выборах, быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Но при определенных обстоятельствах законом предусмотрено, что лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, избираются в органы местного самоуправления и участвуют в референдумах;
• Выполнять муниципальную службу;
• Служить в армии (разрешается только на контрактной основе);
• Присоединяйтесь к любым партиям и политическим объединениям.

Основной документ

Лицо без гражданства не имеет права находиться на территории России нелегально, оно должно быть выдворено из страны. Именно поэтому необходимо иметь удостоверение лица без гражданства РФ, а это может быть:

1. Документ, выдаваемый иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность лица без гражданства.
2. РВП.
3. Вид на жительство.

При отсутствии вышеуказанных бумаг осуществляется процедура установления личности лица без гражданства: лицо пишет заявление, в котором указывает сведения о себе, цель, дату и обстоятельства своего прибытия в Россию.

При наличии свидетельства о рождении, военного билета и других документов с личными данными они также предоставляются.

Кроме того, допрашиваются лица, указанные заявителем в качестве понятых, и проводятся иные мероприятия по установлению личности (например, дактилоскопическая экспертиза).

Если личная информация подтвердится, составляется акт идентификации. Заявителю по его просьбе выдается копия этой бумаги. На его основании становится возможным оформление РВП.

Разрешается ли пересекать границу лицам без гражданства?

Если у него нет паспорта какого-либо государства, то что делать лицу без гражданства при пересечении российской границы, какие бумаги ему потребуются?

Въезд и выезд лиц без гражданства осуществляется на основании визы (миграционной карты) и действительного удостоверения личности, выданного государством их проживания. Те, кто получил РВП, пересекают границу на основании действительного удостоверения личности и визы временного резидента. Если у вас есть вид на жительство, въезд и выезд происходит на основании этого документа. Беженцы пересекают границу по проездному документу беженца.

Как стать гражданином России без гражданства

Самый актуальный: как лицу без гражданства получить российское гражданство? Что для этого делать и насколько это сложно?

Порядок его получения для иностранцев с гражданским статусом и лиц без гражданства не сильно отличается. Единственная сложность – возможное отсутствие у последнего удостоверения личности.

Чтобы стать гражданином РФ, по общему правилу необходимо:

1. Иметь удостоверение личности.
2. Встать на миграционный учет по месту пребывания.
3. Получите РВП.
4. Получить вид на жительство (не ранее, чем через год после РВП).
5. Подать документы для приобретения гражданского состояния (через 5 лет - по общему порядку. Если по упрощенному порядку, то срок меньше).

Здесь мы привели самый общий алгоритм получения российского гражданства. Но для разных случаев и оснований она разная. Так, для некоторых получение РВП не обязательно (белорусы, высококвалифицированные специалисты, носители русского языка и другие категории).

Для положительного решения заявитель должен владеть русским языком на должном уровне, иметь официальный доход, проживать определенное время на территории России и строго соблюдать законы.