Сколько стоит транзит российского газа через Украину
Согласно проекту пятилетнего соглашения между «Нафтогазом» и «Газпромом», стоимость прокачки российского газа в Европу по газотранспортной системе (ГТС) Украины составит 31,72 доллара за 1000 кубометров. м с учетом всех налогов и сборов. Тариф рассчитывается из расчета 2,66 доллара за 1000 кубометров. м на 100 км и исходя из длины ГТС 1192,48 км.
При транзите 225 млрд куб. м за пять лет «Нафтогаз» сможет заработать не менее 7,13 млрд долларов. Аналогичный прогноз в конце 2019 года делал и президент Украины Владимир Зеленский: тогда он заявил, что украинская сторона получит от нового контракта с «Газпромом» более 7 миллиардов долларов за пять лет.
Тариф на прокачку российского газа через Украину в 2019 году рассчитывался из расчета $2,61 за 1000 кубометров на 100 км, напоминает директор по исследованиям Vygon Consulting Мария Белова. Новый контракт предусматривает увеличение этой ставки на 1,9%, указывает она. Это подтверждает заместитель генерального директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев.
Представители «Газпрома» и «Нафтогаза» не комментируют повышение тарифов. Окончательный тариф увеличился, но при этом объем газа, прокачиваемого через Украину, уменьшился, отмечает источник, близкий к российской стороне переговоров с «Нафтогазом», — в 2019 году «Газпром» прокачал около 90 млрд кубометров через территорию Украины. Украина. м, то есть почти в 1,5 раза больше текущего плана.
Транзитная ставка в новом договоре фиксируется на весь срок его действия. В предыдущем контракте, действовавшем десять лет, до конца 2019 года транзитная ставка не была зафиксирована — она рассчитывалась по формуле, привязанной в том числе к стоимости газа в Европе и объемам прокачки. По фиксированной ставке, начиная с 2021 года, когда минимальный объем транзита российского газа снизится до 40 млрд кубометров. м, этот тариф не покроет стоимость прокачки газа по ГТС Украины, особенно в случае повышения цены на газ для технологических нужд, обращает внимание Белогорьев.
Сколько «Газпром» доплатит за превышение объема
Если «Газпром» решит увеличить поставки в Европу через Украину сверх объемов, установленных новым контрактом, компании придется резервировать дополнительные мощности в украинской ГТС. При этом в договоре предусмотрены повышающие коэффициенты за транзит: бронирование дополнительной мощности на квартал будет стоить в 1,1 раза дороже обычного тарифа, на месяц - в 1,2 раза, на сутки - в 1,45 раза. То есть максимальное повышение ставки составит до 45%.
«Газпрому» может понадобиться дополнительный транзит в нескольких случаях:
- Компании потребуется поставлять дополнительные объемы газа через Украину, если спрос на это топливо вырастет в Европе по сравнению с текущими показателями (в 2019 году «Газпром» поставил в Европу около 199 млрд куб. м против 201,8 млрд куб. м годом ранее) или «Газпром» не будет сможет договориться о продлении транзитного соглашения с Польшей по газопроводу Ямал-Европа (его проектная мощность 32,9 млрд кубометров в год), срок действия которого истекает в мае 2020 года, заявил сопредседатель Энергетики Украины Дмитрий Марунич. Фонд стратегий. Он предполагает, что такие дополнительные мощности на украинском направлении могут потребоваться уже во второй половине 2020 года.
- В августе 2019 года уполномоченный польского правительства по стратегической энергетической инфраструктуре Петр Наимский сообщил, что Польша намерена пересмотреть условия прокачки российского газа по газопроводу «Ямал-Европа» через территорию этой страны. По его словам, ежегодно через Польшу в сторону Германии прокачивается 29 миллиардов кубометров газа. м российского газа, но плата за транзит настолько низка, что доходы страны составляют всего 21 млн злотых (около 5,4 млн долларов).
- С целью сокращения транзита через Украину «Газпром» планировал до конца 2019 года запустить газопровод «Северный поток — 2» мощностью 55 млрд куб. м в год по дну Балтийского моря. Но проект долгое время не мог получить разрешение Дании на прокладку трубы в своих территориальных водах, а в конце 2019 года США ввели санкции против своих подрядчиков. В результате запуск нового газопровода, который уже был готов более чем на 90%, пришлось отложить.
- В 2020 году «Газпрому» хватит объемов в 65 млрд кубометров, предусмотренных в соглашении о транзите, для удовлетворения потребностей европейских потребителей. м, объекты Белова. «Несмотря на то, что задержка с запуском «Северного потока — 2» потребовала прокачки дополнительно 10 млрд кубометров. м через Украину, в прошлом году «Газпром» закачал в европейские ПХГ даже больше этого объема», — отмечает она. Vygon Consulting считает маловероятным прекращение транзита российского газа по газопроводу «Ямал-Европа» после истечения срока действия контракта.
- Но уже в начале 2021 года «Газпрому» могут понадобиться дополнительные мощности в ГТС Украины, пока вводится «Северный поток — 2», если он будет достроен, отмечает Белова. «Можно говорить о резервировании системы на два квартала в объеме 10 млрд кубометров. м и дополнительная плата за транзит в размере 350 млн долларов. Она добавила, что ежедневные поставки сверхлимитного газа могут быть полезны «Газпрому» только в случае аномальных погодных условий в Европе или аварий на других экспортных маршрутах.
- Украина ожидала, что общие доходы от транзита российского газа за 2020-2024 годы (с учетом бронирования дополнительных мощностей) составят 15 миллиардов долларов. Об этом заявил министр энергетики Украины Алексей Оржель, который оценил ежегодные платежи за транзит в $3 млрд в течение пяти лет.
Где будут решаться споры по контракту?
Новое транзитное соглашение между «Газпромом» и «Нафтогазом» изменило не только расчет тарифа и обязательных объемов прокачки газа, но и подведомственность рассмотрения возможных споров между сторонами. По предыдущему договору все споры должны были рассматриваться в Стокгольмском международном арбитражном суде. Именно этот суд вынес решение в пользу «Нафтогаза» в 2018 году, обязав «Газпром» компенсировать украинской компании $2,56 млрд за недопоставку газа по транзитному соглашению. В итоге с учетом начисленных процентов российская компания должна была заплатить Нафтогазу в конце 2019 года $2,9 млрд. Этот платеж стал условием продолжения транзита российского газа с начала 2020 года.
Теперь спорные вопросы будут решаться в другом международном арбитражном суде - при Международной торговой палате в Цюрихе (ICC). Но, как и старый договор, новый договор регулируется материальным правом Швеции. Артур Зурабян, руководитель практики разрешения споров юридической фирмы Art de Lex, считает, что выбор суда в Швейцарии обусловлен более взвешенным отношением этой страны к санкциям против России по сравнению с другими государствами ЕС. «Формально Швейцария поддерживает санкции ЕС, но, по сути, занимает более взвешенную позицию, которая позволяет ей, в частности, экспортировать в Россию продукты питания и другие товары», — поясняет юрист.
Такая позиция обусловлена 300-летним опытом нейтралитета Швейцарии в любых международных конфликтах, добавляет Александр Захаров, партнер Paragon Advice Group. По его мнению, «Газпром» мог настоять на юрисдикции Цюриха, руководствуясь тем, что не смог отстоять свою позицию в Стокгольмском суде.