Как регулируется уличная торговля
Государственная Дума Российской Федерации приняла специальный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Именно он определяет порядок продаж как со стационарных объектов, так и со стихийных мест торговли.
Так можно ли торговать на улице без разрешения? Закон гласит, что продажи в уличных киосках являются незаконными, если продавец:
Любой земельный участок или объект населенного пункта имеет своего собственника. Возможно:
Без их разрешения невозможно находиться с торговой точкой на их территории.
Несанкционированная торговля в неустановленных местах выявляется в результате специальных рейдов контролирующих служб. Все нарушители закона оштрафованы. Размеры могут варьироваться в зависимости от положений местного законодательства, регулирующего торговлю.
Несанкционированная торговля может быть наказуема по-разному – существует три вида ответственности:
Администрация муниципального образования может предоставить специально отведенную площадь для продажи на условиях краткосрочной или долгосрочной аренды по результатам аукциона. Есть еще вариант — продажа мест на ярмарках на определенный период.
Что касается собственников и арендаторов - коммерческих структур, то стоимость и правила предоставления мест, площадей под торговлю регулируются соглашением сторон.
Нередко возникает ситуация, когда организация или индивидуальный предприниматель выкупает у муниципалитета право аренды земли на определенный срок (до 49 лет). Затем она имеет право сдавать землю в субаренду для торговли другим предпринимателям, если это позволяет категория земли.
Муниципалитет не может заключить договор с арендатором – физическим лицом без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятым. Аналогичная ситуация и с коммерческими предприятиями - АО, ООО или ИП.
С чего начать: регистрация бизнеса
Так как без регистрации бизнеса заключить договор аренды невозможно, то сделать это нужно в первую очередь. Есть 3 варианта:
Последний способ самый простой — достаточно зайти на сайт или в мобильное приложение «Мой налог», ввести свои данные и через 10 минут стать самозанятым. Но этот режим предусматривает ограничения — вы можете продавать товары или услуги только собственного производства. При этом уплачивается налог 4% или 6%, отчетность не сдается, бухгалтерский учет не ведется.
Для регистрации ИП требуется минимальный пакет документов (паспорт, заявление по форме Р21001). ИФНС сделает это в течение 3-х дней после их получения. Индивидуальный предприниматель может производить продукцию, перепродавать товары, оказывать услуги, в том числе с привлечением наемных работников. Специально для индивидуальных предпринимателей предусмотрена патентная система налогообложения – это очень удобно при торговле или оказании услуг. Регистрационные документы можно оформить на сайте ФНС России (при наличии ЭЦП), через нотариуса, сдать в МФЦ или ФНС. Самый удобный вариант – воспользоваться сервисом «Мой бизнес». Никуда ехать не надо, ЭЦП покупать тоже не надо. Заполните форму, прикрепите скан паспорта и отправьте по всему Интернету. Услуга предоставляется бесплатно.
Открыть ООО будет сложнее. Вам понадобится протокол собрания учредителей (или решение единственного учредителя), устав, согласие собственника на предоставление помещения под юридический адрес, заявление о регистрации по форме Р11001. Госпошлина составит уже 4000 рублей (нужна только в том случае, если документы подаются на бумаге). Способы подачи те же, что и для ИП. Этот вариант подходит, если вы намерены вести совместный бизнес с партнерами.
ИП и ООО могут применять различные режимы налогообложения – ОСНО, УСН, ЕСХН. Индивидуальные предприниматели, кроме того, могут претендовать на самозанятость или приобретать патенты. Индивидуальные предприниматели должны платить страховые взносы за себя и сотрудников. ООО - такие же взносы за своих сотрудников.
Уведомление Роспотребнадзора и других контролирующих органов
Деятельность, связанная с розничной реализацией, оказанием услуг населению (весь перечень содержится в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 584) должна начинаться только после направления уведомления об этом в Роспотребнадзор, Ростехнадзор , Росздравнадзор или Росстандарт. Основная масса уведомлений по-прежнему направляется в Роспотребнадзор.
Таких видов деятельности 89, и куда какое уведомление направить указано в Постановлении. Сделать это можно по почте или через отделение МФЦ.
Нужна ли онлайн-касса для уличной торговли?
Есть специальный закон о применении контрольно-кассовой техники в расчетах - № 54-ФЗ от 22.05.2003. Согласно его положениям торговля без кассового аппарата разрешена:
Во всех остальных случаях нужно позаботиться об аренде или покупке кассового аппарата и постановке его на учет в ФНС. Штраф за незаконную торговлю на улице без кассы составит:
Заключение договора на размещение торгового объекта
Все, что устанавливается на время, называется нестационарным объектом торговли (НЕ). Это могут быть лотки, киоски, трейлеры, тенты.
Все муниципалитеты утвердили макеты NAT, доступные для общего ознакомления. Эти схемы постоянно обновляются в связи с изменением списка арендаторов. При освобождении помещения специализированное структурное подразделение исполнительного комитета (отдел, отдел, управление) объявляет аукцион на право его аренды. Максимальный срок – 5 лет.
С победителем аукциона заключается договор и выдается акт о размещении НОТ. Его необходимо предъявить контролирующим органам при проверке законности размещения объекта торговли. Без этого предусмотрены штрафы за незаконную торговлю на улице.
Предприниматель может сам подать заявку на размещение НЕ вне утвержденной схемы. Муниципалитет обязан рассмотреть его и направить решение о возможности его размещения в будущем. При положительном ответе макет НЕ меняется и объявляется аукцион на право аренды. Если речь идет о сезонных ярмарках, то план их проведения нужно искать на сайте города. Они могут быть как платными, так и бесплатными. От участника может потребоваться наличие сертификата соответствия на товар и медицинской книжки (при реализации продуктов питания). Необходимо заключить договор с организатором и (при необходимости) оплатить участие. К участию в ярмарках могут быть допущены и простые граждане без регистрации индивидуальных предпринимателей и самозанятых.