Качество горячей воды и отопление
В СанПиН однозначно указаны возможные ограничения, которые необходимо соблюдать в точках сработки и которые нельзя игнорировать при использовании водяного отопления. Система прикладного теплоснабжения никоим образом не влияет на температурные нормы.
Ведь они устанавливаются согласно требованиям эпидемиологической безопасности и направлены на предотвращение заболеваемости и распространения инфекций. Например, кожные, заразные, вирусные и бактериальные. Нижний норматив для обогрева составляет не менее +60 °С, верхний может достигать +75 °С.
Правила контроля качества и норматив на отопление закреплены в соответствующих пунктах СанПиН. Данные правила обязательны при оплате жилищно-коммунальных услуг в РФ.
Согласно существующим пунктам, если нагрев воды не соответствует нормам, потребитель вправе требовать уменьшения платежа на 0,1% с каждых трех градусов. Если подаваемая вода имеет температуру ниже +40°С, то она и вовсе оплачивается как холодная.
Потребитель вправе требовать контроля качества в случае наличия в воде посторонних примесей любого происхождения, если их наличие носит систематический характер.
Нормы и требования к качеству обеспечения населения горячей водой не изменились ни в 2021, ни в этом, 2022 году. Однако планируется, что в следующем, 2022 году повсеместно будет введен двухкомпонентный тариф на оплату счетов за воду .
Нормативное потребление тепловой энергии на подогрев воды
В России принят отдельный тариф на холодную воду и горячее водоснабжение. Стоимость тепловой энергии для отопления должна быть оплачена. Размер оплаты устанавливается в субъектах федерации, ведь страна большая, и стоимость нагрева воды в разных регионах может быть разной. Существуют определенные ограничения, установленные федеральным правительством, которые местные органы власти не имеют права превышать.
ГВС (горячее водоснабжение) оплачивается по нескольким пунктам - стоимость кубометра холодной воды, химикаты для очистки, транспортировка до получателя ресурса, плюс расходы на заработную плату и содержание имущества поставщика. Ведь производитель продукта должен содержать в порядке здание и оборудование, оплачивать труд сотрудников.
Еще в 2013 году Правительство РФ обратило внимание на мировой опыт снабжения горячей водой. Она не уплачивается как конечный продукт, а делится на установленную стоимость холодной воды, используемой для отопления, и цену затраченной на этот процесс тепловой энергии.
В 2021 году планировалось ввести двухставочный тариф для населения. Однако только в ноябре было принято Постановление Правительства №1347, которое предусматривало повышение действующих тарифов с 1 июля 2022 года.
Горячее водоснабжение населения стандартно рассчитывается по цифрам, зафиксированным счетчиком. Но если потребитель не посчитал нужным его устанавливать, то применяется норматив расхода ГВС.
Плата за нагрев воды до необходимой температуры согласно требованиям СанПиН рассчитывается по норме расхода теплоты на нагрев определенного количества воды.
Пока решение о выборе одно- или двухкомпонентного тарифа (с закрытой системой) остается прерогативой органов местного самоуправления. Но в 2022 году полномочия властей заканчиваются. В следующем году на них будет возложена обязанность перевести расчеты потребления на двухкомпонентную основу.
Норма нагрева воды для горячего водоснабжения устанавливается органами местного самоуправления на основании Постановления Правительства РФ № 125, принятого в феврале 2015 г., и № 354, утвержденного в мае 2011 г. Они четко устанавливают права уполномоченного органа по определению норматива тепловой энергии с учетом ряда факторов, влияющих на ее стоимость:
- В какой системе водоснабжения осуществляется подогрев воды - закрытой или открытой (в открытой предусмотрены затраты на теплоноситель и собственно тепловую энергию);
- Многоквартирные дома имеют свои конструктивные особенности, и они также подлежат учету при расчете стоимости горячего водоснабжения;
- Важно наличие специальных приспособлений для забора воды.
При расчете поставщик также может учитывать собственные затраты на санитарно-гигиенические мероприятия (фильтрация, химия, дезинфицирующие средства), которые он вынужден использовать для приведения в соответствие с нормами СанПиН.
Так как требования к горячей воде по нормативам не отличаются от требований к холодной воде (ее нельзя пить, но она должна быть очищена от инфекций и микроорганизмов), это также включается в расходы, подлежащие возмещению за счет потребитель.
Норма Гкал на подогрев 1 м3 воды
Целью введения двухкомпонентного тарифа является постепенный переход к мировым стандартам, согласно которым расчет не может производиться за 1 м3 горячей воды как конечного продукта производства. Этот метод расчета все еще используется, но к 2022 году кубический метр будет использоваться счетчиком или нормой потребления для учета общего количества использованной воды.
Количество тепла для нагрева куба измеряется в Гкал (гигакалориях). Калория – это единица измерения, необходимая для нагревания 1 г воды на 1 °С в естественных условиях – при нормальном атмосферном давлении.
Чтобы понять значение Гкал как единицы измерения, достаточно понять, что этого количества тепловой энергии на отопление достаточно, чтобы поднять температуру тысяч тонн воды на один градус.
Расчет норматива нагрева горячей воды в Гкал законодательно обусловлен «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», изданными и разработанными Минтопэнерго России еще в 1995 году. Расход холодной воды производится по метр, в кубических метрах.
Объем расхода тепловой энергии получают путем умножения установленной в регионе нормы на отопление куба на воду, использованную потребителем. Его количество определяется установленным счетчиком или региональным стандартом.
В регионах, где двухкомпонентная система оплаты за горячую воду еще не внедрена (например, в Челябинской области), в 2022 году должна быть разработана нормативная база и осуществлен переход на общепринятую систему расчета. Такая мера приведет, пусть и не очень существенному, к повышению тарифов на поставку горячей воды.
Чтобы это не ударило по карману населения, заранее были приняты определенные меры:
- В некоторых субъектах федерации введение системы было отложено, но кое-где они уже вступили в силу с 1 июля 2021 года.
- Установлены усредненные коэффициенты по всем субъектам области. Это предельные затраты, выше которых плата за горячую воду не может взиматься. С ними можно ознакомиться в Приказе № 1347 от 12.11.2019.
- Существуют ограничения, ограничивающие полномочия органов местного самоуправления. Они указаны в распоряжении Правительства Российской Федерации.
Размер повышения тарифов на горячую воду разный. Например, Правительство Санкт-Петербурга не сочло нужным использовать цифру 6%, которая указана в распоряжении. Достаточной мерой посчитали 3,5%, что составило 59,45 руб. Рост цен Москва почувствует по-разному: «Мосэнерго» возьмет со второго полугодия 130,27 рубля. за куб. м, а остальные компании - 163,36 руб. за кубометр подогретой воды.
Московская область производит выплаты по разным схемам – от ежемесячного целевого взноса до фиксированной суммы, которую жители поселка уплачивают в администрацию. Поэтому сложно прогнозировать, какой будет рост тарифов на этой территории.
Руководством к действию может служить нормативный акт от 14 февраля 2015 года. 25 февраля того же года было обнародовано постановление под номером 129 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты». В Ленинградской области индекс составит 2% с 1 июля 2022 года, а также в ряде других регионов - Астраханской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Ярославской.
Тарифные различия
Рассчитать стоимость горячего водоснабжения по двухкомпонентному тарифу непросто. Для этого используется специальная формула № 23, находящаяся в приложении № 2, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 354. В ней учитываются показания счетчика – фактический объем холодной воды, который был используется для обогрева и удовлетворения потребностей обитателей жилища.
Цена за 1 м3 (один кубический метр) умножается на количество на счетчике, объем потребления умножается на установленную норму. Полученный результат – сумма, необходимая для оплаты услуг горячего водоснабжения.
Если у потребителя нет счетчика, то установленная в регионе среднедушевая норма потребления умножается на количество зарегистрированных. Практика показывает, что количество людей, реально проживающих в жилом помещении или квартире, меньше.
В этом случае потребитель переплачивает, потому что средства уплачиваются не за фактически использованную горячую воду, а за ту, которая, по мнению местных властей, не должна быть превышена каждым человеком по нормативу.
Перерасчет двухкомпонентного тарифа в однокомпонентный можно произвести, зная, какой тариф по нормативу установлен на тепловую энергию для горячего водоснабжения в конкретном регионе с 1 июля 2022 г. место). Для Санкт-Петербурга - это 1834,90 руб. на гигакалорию.
В некоторых других регионах эту стоимость планируется только утвердить, ориентируясь на сегодняшнюю цену и лимитные показатели по территории. Установленный тариф умножается на количество проживающих и стоимость Гкал. При установке счетчика в расчетах используется фактически израсходованное на отопление количество воды.