Зачем нужны нормативы потребления ЖКХ
Большая часть населения страны, особенно в городах, пользуется различными государственными услугами. Объемы использования у всех разные, и для определения величины, на основании которой в дальнейшем будут формироваться счета на оплату, используются специальные приборы учета – счетчики. Полученное значение по каждому отдельному виду услуги умножается на коэффициент (тариф) и в результате определяется окончательная сумма.
На курс влияет множество факторов: действующие нормативы, время года, регион проживания и другие. Таким образом, ежемесячный платеж с каждой квартиры пропорционален количеству полученных ресурсов, что является максимально справедливым.
Федеральный закон № 261-ФЗ, принятый в 2009 году, закрепил обязательную установку приборов учета всеми собственниками жилых помещений. Меры юридической ответственности в данном случае не предусматривались. С 2015 года счета для граждан, не имеющих приборов контроля, стали формировать на основании повышающих коэффициентов, вне зависимости от фактического объема потребления.
Это правило действует только в тех случаях, когда технически возможно установить счетчики.
В реальности это не всегда возможно (аварийное состояние жилого помещения, необходимость реконструкции и другие причины).
Для расчета ежемесячного платежа в этой ситуации применяются специальные нормативы, которые определяются как среднее значение на каждого проживающего человека. Формула расчета сложна, поскольку включает большое количество параметров и учитывает множество дополнительных особенностей.
Установление нормативов потребления коммунальных услуг возложено на Правительство Российской Федерации. На данный момент действует Постановление Правительства РФ № 306, а также целый перечень иных нормативных правовых актов, принятых на уровне субъекта и муниципального образования.
С 2012 года действует постановление правительства об установлении социальных норм потребления. Однако изначально правила распространялись только на стандарты электроэнергии и лишь в некоторых субъектах. Для того, чтобы узнать о социальной норме в вашем регионе, следует изучить местное законодательство.
Для каждого типа существуют свои правила установления норм потребления коммунальных услуг, поэтому их следует анализировать отдельно.
Нормативный расход услуг по снабжению электроэнергией
Электричество — самый дорогой ресурс для жителей, и ежегодные затраты только увеличиваются. Норма потребляемой мощности формируется на основе следующих факторов:
- Наличие лифтов в многоквартирном доме, их количество;
- Способ отопления МКД (централизованное или через индивидуальные обогреватели);
- Газификация дома (так как от этого зависит тип используемой печи);
- Площадь жилища, количество комнат и количество проживающих.
В каждом регионе свои правила, о которых вы можете узнать из нормативных правовых актов местного уровня. На их принятие влияет множество факторов: географическое положение, развитость региона и другие.
Однако во всех случаях при установлении норм действует общее правило: количество месячных кВтч на одного жителя обратно пропорционально количеству проживающих в помещении людей. Например, если 1 житель квартиры получает 200 кВт в месяц, то 2 будут иметь по 120 кВт. Таким образом, происходит постепенное уменьшение в зависимости от количества проживающих.
Норма расхода на услуги водоснабжения
Эти нормы устанавливаются по количеству кубометров, использованных 1 человеком за последний месяц. При этом значение коэффициента может варьироваться даже в пределах одного и того же субъекта. Это связано с особой сложностью формулы, учитывающей сразу множество факторов:
- Расположение МКД, а также его этажность;
- Общее состояние системы водоснабжения;
- Улучшение дома.
При расчете коэффициентов на горячее водоснабжение и водоотведение также используются эти показатели. По полученным результатам устанавливается определенное количество кубометров, которое 1 человек тратит на какое-либо действие в месяц (например, принятие ванны).
В результате сложения всех баллов получается итоговое месячное значение на 1 человека. В отличие от норм электроснабжения водоснабжение не характеризуется значительным снижением с увеличением количества жителей.
Поскольку расчет показателей связан с использованием ряда субъективных параметров, полученные значения зачастую не соответствуют действительности и значительно завышены.
Затраты на водоснабжение, остающиеся после вычета норм и показаний приборов учета, списываются на общедомовые нужды. Иногда применяется практика распределения остатков между всеми жильцами, не имеющими приборов учета.
Норма потребления услуг отопления
Порядок определения норм теплоснабжения зависит от конкретного способа отопления дома (централизованное, печное, электрическое). Имеет значение и расчет: площадь жилища, материалы, из которых построен дом, среднегодовая температура в регионе.
В целом формула выглядит как произведение площади на региональный коэффициент на тариф, установленный Правительством РФ.
Нормы потребления общедомовых коммунальных услуг
Помимо индивидуального использования коммунальных услуг каждым жильцом дома, существуют общедомовые расходы, которые идут на содержание имущества МКД.
Обычно для расчета используются общедомовые счетчики, по которым сервисы определяют объем предоставляемых ресурсов, на основании которых формируются платежные документы. При отсутствии общедомовых счетчиков возможны следующие варианты:
- Разница между общей стоимостью предоставленных ресурсов и индивидуальным потреблением рассчитывается, по показаниям квартирных счетчиков. Образовавшаяся разница распределяется между всеми собственниками жилых помещений пропорционально имеющейся доле в общем имуществе;
- При отсутствии общедомовых и квартирных счетчиков расчет производится по действующим нормам.
Отсутствие общедомового счетчика часто связано с повышенными затратами для всех жителей МКД. На практике энергокомпании возлагают свои убытки, связанные с авариями и другими проблемами, на жителей домов, не имеющих приборов учета.
Важно отметить, что собственники жилых помещений не обязаны платить за ресурсы сверх установленных норм. Законом предусмотрено, что в этом случае расходы и убытки несет компания-поставщик. Таким образом, дополнительно защищаются права жильцов многоквартирных домов.
Напоминаем, что даже если вы досконально изучите все данные, которые есть в открытом доступе, это не заменит опыт профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить свой вопрос, вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Порядок расчета стоимости по нормативам
В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, органы государственной власти на уровне субъектов определяют нормативы пользования, а также тарифы на предоставление коммунальных ресурсов.
При отсутствии приборов учета оформление платежных документов происходит на основании действующих тарифов и нормативов.
Поскольку точную стоимость в этом случае рассчитать невозможно, жильцу необходимо оплатить расчетный объем полученных коммунальных ресурсов. При этом отклонение может быть как в пользу резидента, так и в пользу компании.
При отсутствии приборов учета по бездействию собственника или его нежеланию при наличии реальной технической возможности установки счетчиков при расчете применяются специальные коэффициенты. Постановлением Правительства РФ предусмотрены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, которыми следует пользоваться в таких ситуациях.
С 2017 года услуги горячего и холодного водоснабжения имеют коэффициент 1,7. С большой вероятностью в будущем она будет увеличена, поэтому для многих жильцов есть смысл задуматься об установке квартирных счетчиков.