Отказ в выдаче паспорта за долги и другие причины

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

Вышеуказанные правила содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для выдачи паспорта:

• Форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Правил;
• Текст заявления нечитаем;
• Один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, не представлены, либо представленные документы не соответствуют требованиям;
• Требование о личном обращении в миграционную часть или МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и с ограниченной дееспособностью не соблюдено (за исключением случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);
• Основной документ (паспорт), удостоверяющий личность заявителя или законного представителя, недействителен. Так, паспорт, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста, может служить основанием для мотивированного отказа в приеме документов.

Заявление, поданное в форме электронного документа через Единый портал, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

• Не все пункты заявки, подлежащие заполнению, выполнены;
• Фотография гражданина, на которого оформляется паспорт, в электронном виде не представляется;
• Не соблюдены требования к цифровой фотографии гражданина, которому выдан заграничный паспорт;
• Истек срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя или законного представителя;
• Данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи не соответствуют данным заявителя, указанным в заявлении на выдачу паспорта, поданном в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудникам миграционного подразделения, принимающим документы, следует руководствоваться исключительно этим перечнем и не выдумывать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и инструкциями.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если так получилось, что, подготовив необходимые документы на новый паспорт (список документов подробно изложен здесь) и придя на прием для их выдачи, вам отказали в приеме документов, рекомендуем действовать по следующей схеме.

1. Если отказ правомерен (т. е. соответствует перечню выше), то сотрудник, принимающий документы от поступающего, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно подать заявление о приеме. После подтверждения правомерности отказа согласовать с работником время повторного обращения и предварительно записаться на повторный прием. Это поможет вам не тратить время на очередное ожидание.
2. Если вы выполнили все установленные законодательством требования, но приемная отказывается принять подготовленный вами пакет документов, ссылаясь при этом на явно надуманные причины или какие-то внутриведомственные указания, обратитесь к начальнику данного подразделения для личной встречи. Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить руководителя с ее содержанием. А дальше действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу. В большинстве случаев для оперативного решения проблемы достаточно личной жалобы. Однако, если решить проблему на месте не удается и начальник отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника, отказывается принимать документы, свяжитесь с вышестоящим руководством и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников миграционной службы (в прошлом - ФМС).

Отказать в выдаче паспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы оформлены надлежащим образом и приняты должностным лицом, радоваться рано. Предоставленная вами информация еще подлежит проверке, по результатам которой (в некоторых случаях) может быть отказано в выдаче паспорта.

Действующее законодательство предусматривает ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и полностью дееспособному, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона Российской Федерации № 114, принятого Государственной Думой 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, то есть иных оснований для отказа быть не может.

При этом следует отметить, что в статье предусмотрены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, являющиеся основанием для отказа в выдаче паспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче паспорта, более подробно:

1. В случае наличия у гражданина доступа к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, с ним заключен трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из Российской Федерации. Срок исковой давности действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с указанным Федеральным законом, и не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления соискателя со сведениями, представляющими особую важность или совершенно секретными. . В случае если сведения, которые были известны заявителю на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.
2. Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве на выезд из Российской Федерации до окончания службы.
3. В отношении лиц, осужденных за преступление, ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.
4. Лица, привлекаемые к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или подозреваемых в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, ограничены в праве на выезд до принятия решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.
5. В случае уклонения от возложенных на гражданина судом обязанностей он имеет ограничения на выезд до исполнения этих обязательств или до достижения соглашения со стороной, в пользу которой у него есть обязательства.
6. Государственная служба или работа в ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве на выезд за пределы Российской Федерации до истечения срока действия соответствующего трудового договора или контракта.
7. В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решения о прекращении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Такое решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.
8. Если при оформлении документов на паспорт гражданин предоставил о себе заведомо ложные сведения, то миграционная служба принимает решение об отказе в выдаче паспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца. При подготовке документов на выдачу загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Основанием для отказа может служить не только умышленное сообщение заведомо ложной информации, но и простая халатность и невнимательность при заполнении заявки. Прежде чем обращаться в миграционный отдел для подачи документов на заграничный паспорт, внимательно проверьте введенную в заявлении информацию и сравните ее с имеющимися у вас документами. Следует отметить, что предоставление заведомо ложных сведений при оформлении паспорта может повлечь за собой административную ответственность в виде административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (ст. 19.18 КоАП РФ). ).

Несовершеннолетним, а также недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам может быть отказано в выдаче паспорта, если один из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей не согласен на их выезд за пределы Российской Федерации. Таким образом, основания для отказа в выдаче паспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с указанием причин отказа в выдаче (выдаче) заграничного паспорта, срока действия ограничения, даты и регистрационного номера решения о ограничение.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, взявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Отказ в выдаче паспорта из-за долгов

Неслучайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обращаться в миграционную службу по поводу выдачи загранпаспорта, проверяют информацию о своих долгах на сайте Федеральной службы судебных приставов, ведь достаточно распространенной причиной отказа в выдаче загранпаспорта сегодня является наличие долговых обязательств.

Следует отметить, что причиной отказа в выдаче паспорта может быть не какой-то абстрактный долг, например, перед соседом, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.

Судебные решения о взыскании задолженности передаются в службу судебных приставов для исполнения, и при проверке заявителей по записям ФССП эта информация может служить основанием для отказа в выдаче паспорта.

В этом случае отказ будет полностью обоснован.

Для получения паспорта достаточно погасить долг.

Следует учитывать, что лишиться права беспрепятственного выезда за границу вполне возможно, даже если у вас уже есть заграничный паспорт. Вы можете прочитать об этом здесь.

Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме долга вас могут ограничить в выезде, вы можете узнать из этого видео.

Порядок обжалования решений об отказе в выдаче паспорта

Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе было принято руководителем регионального (территориального) структурного подразделения, то жалобу следует направить в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Достаточно эффективным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления миграции МВД России.

Кроме того, жалоба на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта может быть направлена ​​в прокуратуру, поскольку такое решение нарушает право гражданина на свободный выезд за пределы Российской Федерации.

Если ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации связано с тем, что заявителю известны сведения особой важности или совершенно секретные сведения, отнесенные к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее чем в течение 3-х месяцев готовится и направляется заявителю письменный ответ.

Отказ в выдаче паспорта также может быть обжалован в суде.

Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, следует отметить, что любое лицо, желающее получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законодательством, лишенное такой возможности на момент подачи заявления, имеет право на получить достоверную информацию о причинах отказа.

Обстоятельства, препятствующие реализации права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение паспорта, прямо перечислены в законе. И никаких других оснований для отказа, кроме указанных в законе, нет.