ozr-uk.ru
Главная »

Порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2022 году

Административное право

Какие аварии подлежат расследованию

Работодатель обязан в первоочередном порядке обеспечивать безопасность жизни и здоровья своих работников и принимать профилактические меры по предупреждению несчастных случаев (ст. 210 ТК РФ). Для этих целей составляются инструкции по технике безопасности, проводится инструктаж и обучение персонала, предусматриваются необходимые меры защиты. Однако полностью исключить риски зачастую невозможно, и рабочий может получить травму. При этом важно выяснить причины произошедшего (сам работник нарушил правила техники безопасности, работодатель не принял надлежащих мер защиты, все произошло по вине третьих лиц или по непреодолимым обстоятельствам). Это необходимо для того, чтобы принять меры по предотвращению подобных ситуаций в будущем и при необходимости наказать виновного.

Задать вопрос эксперту

Закон защищает не только работников, работающих по трудовому договору. Расследованию подлежат следующие несчастные случаи:

  • С лицами, работающими по ученическому договору или проходящими производственную практику;
  • С осужденными, привлеченными к труду;
  • С пациентами с психическими расстройствами, для которых работа является частью рекомендуемой медикаментозной терапии;
  • С лицами, занимающимися общественно полезным трудом;
  • С членами производственных кооперативов и фермерских хозяйств, которые лично участвуют в их деятельности.

Безопасность этих людей также должна быть должным образом обеспечена и в случае аварии расследована.

Согласно Трудовому кодексу, расследование требуется при получении:

  • Травмы и телесные повреждения (в том числе причиненные другим человеком, животными или насекомыми);
  • Тепловой удар;
  • Ожоги или обморожения;
  • Утопление;
  • Поражение электрическим током;
  • Ущерб, полученный в результате взрыва, аварии, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций;
  • Другие повреждения здоровья, возникшие в результате воздействия внешних факторов.

Критерии, по которым определяется необходимость исследования:

  • Жертву нужно было перевести на другую работу;
  • Наступила временная или постоянная нетрудоспособность;
  • Потерпевший скончался.

Помимо несчастных случаев, произошедших непосредственно во время работы, расследованию подлежат:

  • Инциденты, произошедшие в течение рабочего дня на территории работодателя или по месту работы, в том числе во время установленных перерывов. Другими словами, если несчастный случай произошел на территории предприятия во время обеденного перерыва, он должен быть расследован. Если работник в это время уехал в другое место (например, пообедал в соседнем кафе), несчастный случай на производство не распространяется;
  • Несчастные случаи, произошедшие до начала или после окончания рабочего дня, если в это время пострадавший в соответствии с графиком труда приводил в порядок рабочее место, инструменты, одежду и т. п. либо работал во внерабочее время по приказу работодателя;
  • При проезде на работу или с работы на служебном транспорте, а также на личном автомобиле, если он используется в производственных целях по согласованию с работодателем. Например, если человек работает торговым представителем и по договоренности с работодателем передвигается на личном автомобиле, то в случае ДТП по дороге на работу такое ДТП будет расследоваться. Если он просто едет на работу на своей машине или ездит на общественном транспорте и по дороге получает травму, это не будет считаться несчастным случаем на производстве;
  • При проезде к месту командировки и обратно, либо во время командировок по поручению руководителя. При этом способ передвижения не имеет значения, даже если человек добирается на общественном транспорте или идет пешком;
  • При следовании за транспортным средством вахтой, а также в перерывах между сменами при работе вахтовым методом и нахождении на судне (морском, речном, воздушном) в свободное от вахты время;
  • При совершении иных правомерных действий, связанных с трудовыми отношениями или совершаемых в интересах работодателя.
Задать вопрос эксперту

Действия работодателя при несчастном случае

В ст. 228 ТК РФ описывает алгоритм, в соответствии с которым должны действовать ответственные лица при получении работником травмы:

  1. Организуйте первую помощь и при необходимости доставьте человека в больницу.
  2. Если это не угрожает здоровью и безопасности других людей, сохранить ситуацию в том виде, в котором она была на момент происшествия. Если это невозможно, задокументируйте это (нарисуйте схему, сделайте фотографии и т. д.).
  3. Сообщить о происшествии в соответствующие органы и организации (надзорно-контрольные органы, прокуратуру, работодателю, страховой компании, при необходимости, родственникам пострадавшего и др.). Точный перечень лиц и организаций, подлежащих уведомлению, зависит от тяжести аварии и количества пострадавших;
  4. Принять меры по организации своевременного расследования происшествия и подготовке необходимых материалов.

Для проведения расследования формируется комиссия в составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ). Это включает в себя:

  • Лицо, ответственное за безопасность и здоровье в организации. Если работодателем является физическое лицо, то эксперт может привлекаться на договорной основе;
  • Представители работодателя;
  • Представители профсоюза или иного уполномоченного органа, представляющие интересы работников.

В комиссию также могут входить:

  • Представители образовательных учреждений, если пострадали студенты, проходящие производственную практику;
  • Если пострадало несколько человек, работник получил тяжелые травмы или погиб – государственный инспектор труда;
  • Если происшествие включено в число страховых случаев - представители страховщика;
  • Если погибло более 5 человек - представители федерального органа исполнительной власти, привлекаемые к контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.

В любом случае количество членов комиссии должно быть нечетным, чтобы избежать равного разделения голосов. Окончательный состав утверждается и подписывается работодателем. Он также возглавляет комиссию или назначает уполномоченное лицо, за исключением случаев, когда инцидент имел серьезные последствия. Затем руководящие функции ложатся на должностное лицо органа исполнительной власти, занимающееся вопросами охраны труда.

Действия комиссии

Комиссия должна расследовать и установить:

  • Обстоятельства и причины происшествия;
  • Кем были совершены нарушения;
  • Связаны ли действия пострадавшего в момент происшествия с выполнением трудовых обязанностей и относится ли несчастный случай к числу производственных;
  • Если пострадавший работает в одной организации, а травма получена на территории другой, решает, какая компания несет ответственность;
  • Если ДТП произошло по грубой неосторожности потерпевшего - какова его степень вины в процентах.

Также члены комиссии выдают рекомендации по устранению причин, приведших к аварии и предотвращению подобных происшествий.

В ходе расследования комиссия допрашивает очевидцев аварии и пострадавшего (при возможности по состоянию здоровья), а также лиц, ответственных за безопасность. Выясните обстоятельства произошедшего, восстановите хронологию событий. Они также указывают:

  • Какую работу выполнял потерпевший и по чьему заказу;
  • Какие инструменты использовались, на каком оборудовании производились операции, в каком положении и т. д.;
  • Какое самочувствие было непосредственно перед инцидентом;
  • Были ли на сайте посторонние люди и т.д.

Результаты опроса заносятся в протокол.

Следующим шагом является осмотр места происшествия, что также фиксируется в протоколе. При необходимости проводится фото- и видеосъемка, расходы на которую несет работодатель. Допускается запросить данные осмотра у работодателя, если он сделал их ранее. Когда необходима дополнительная экспертиза, приглашаются независимые эксперты.

Задать вопрос эксперту

Комиссия также изучает:

  • Характеристика рабочего места (в каком состоянии оно находилось, имелись ли вредные или опасные факторы и т. д.);
  • Медицинские заключения о характере и тяжести вреда здоровью, о том, находился ли человек в момент ДТП в состоянии опьянения (наркотического, алкогольного, токсического и др.);
  • Копии документов, подтверждающих выдачу средств индивидуальной защиты, спецодежды и т.п.;
  • Инструктаж по технике безопасности и выписки из журнала по охране труда, подтверждающие прохождение инструктажа;
  • Описание вакансии;
  • Выписки из актов о предыдущих проверках по соблюдению норм охраны труда и изданные приказы (при наличии);
  • Другие документы на усмотрение комиссии.

Конкретный перечень зависит от характера и обстоятельств аварии.

Сроки расследования

Сроки расследования установлены ст. 229.1 ТК РФ:

  • Если вред здоровью оценивается как легкий, комиссия должна провести расследование в течение 3 дней;
  • Если потерпевший получил тяжелые ранения или погиб, на расследование отводится 15 дней;
  • Если работодатель не был своевременно уведомлен о несчастном случае или инвалидность наступила не сразу, расследование проводится в течение месяца после подачи заявления потерпевшим;
  • Если обстоятельства требуют дополнительной проверки или медицинского заключения, сроки увеличиваются по решению председателя комиссии, но не более чем на 15 дней.
Задать вопрос эксперту

Подготовка материалов расследования

Если комиссия приходит к выводу, что происшествие связано с несчастным случаем на производстве, она составляет об этом акт в двух экземплярах. Если потерпевших несколько, на каждого составляется отдельный акт. При страховании от несчастного случая оформляется дополнительная копия документа.

В акте излагаются обстоятельства происшествия, а также выводы комиссии о допущенных нарушениях правил охраны труда. Документ подписывается всеми лицами, участвующими в расследовании, после чего заверяется подписью и печатью руководителя.

Один экземпляр акта вручается потерпевшему или его доверенному лицу в трехдневный срок. Если человек умер, то документ передается его иждивенцам или близким родственникам. Второй экземпляр хранится в организации 45 лет. Третий экземпляр (если он был составлен) направляется страховщику не позднее, чем через 3 дня.

Вам также может понравиться
Рубрики
Популярное