Понятие и виды иностранных граждан
Нынешние права иностранцев определяют их как лиц, не имеющих российского гражданства. В некоторых случаях иностранцы считаются лицами, имеющими официальное гражданство другой страны.
Важно: иностранец в РФ – это лицо, которое не может предоставить достаточных доказательств наличия какого-либо другого гражданства.
В правовой плоскости это лицо определяется как объект без гражданства. Ключевые права и обязанности лица без гражданства не защищены какой-либо конкретной страной.
Граждане иностранных государств, пребывающие в Российской Федерации, подразделяются на следующие категории:
- Понятие временного проживания. Лица, относящиеся к этой категории, РВП не имеют. Однако они имеют право находиться в стране в течение установленного законом периода времени.
- Понятие временного проживания. Лица, относящиеся к этой категории, имеют официальный вид на жительство (РВП). Номинальный срок действия документа - 3 года
- Понятие постоянного проживания. Иностранные граждане проживают на территории Российской Федерации на постоянной основе благодаря официальному документу – виду на жительство. Вид на жительство позволяет находиться в России не более 5 лет. Возможность продления документа не ограничена. Для получения вида на жительство необходимо прожить в РФ не менее одного года.
Существующие режимы пребывания иностранцев
По состоянию на первый квартал 2020 года установлено несколько правовых статусов иностранцев, пребывающих в Российской Федерации, основными из которых являются:
- Национальный правовой режим. Иностранный гражданин имеет тот же набор прав и обязанностей, что и действующий гражданин Российской Федерации. Некоторые правовые коллизии связаны с введением ограничений, которые касаются: - запрета на военную службу - запрета на занятие государственных должностей - права собственности на отдельную часть лесного фонда или земли сельскохозяйственного назначения
- Режим наибольшего благоприятствования. Российская Федерация придерживается условий, указанных в соответствующем международном договоре с этой страной. Иностранному гражданину, находящемуся в данном правовом режиме, предоставляются не менее льготные условия пребывания, чем гражданам других иностранных государств.
- Особый правовой режим. Этот правовой режим предполагает уникальные права и условия жизни для иностранцев: гражданам другого иностранного государства не предоставляется аналогичный набор прерогатив. Особый режим распространяется на иностранцев, являющихся гражданами союзника Российской Федерации. Аналогичные условия пребывания в России распространяются на жителей некоторых стран СНГ. Например, жителям таких стран не нужна виза для въезда в страну.
- Правовой режим недискриминации. Права иностранца, прибывшего и пребывающего в Российской Федерации, соответствуют правам посещающих граждан других стран.
Среди применимых правовых статусов также необходимо выделить следующие: статус беженца, статус лица с политическим убежищем, лица с двойным гражданством, лица с дипломатическим или консульским правовым статусом.
Въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию
Миграционное законодательство выступает регулятором особенностей въезда и выезда иностранцев. В случае прибытия в визовом режиме иностранец обязуется предоставить паспорт с проставленной на странице визой.
Запрет на въезд иностранному гражданину
Заявителям на получение визы может быть отказано во въезде или полный запрет на въезд в следующих случаях:
- Доход кандидата. Необходимо подтвердить достаточный для РФ уровень дохода
- Нарушение правил пересечения. В случае нарушения режима пересечения государственной границы выдается долгосрочный запрет на въезд.
- Достоверность информации. Иностранец предоставил фиктивные данные
- Регистрация документов. Неправильная документация
- Российское законодательство. Во время предыдущего пребывания в стране было нарушено местное законодательство
Иностранцы, ранее въехавшие в страну и совершившие или обвиняемые в совершении преступления, подлежат депортации.
Открытие въезда иностранному гражданину
Для получения разрешения на въезд иностранец должен обратиться в консульство. Для оформления заявления необходимо использовать официальный сайт Миграционной службы РФ. Заявление на получение визы будет одобрено, если кандидат представит документ, содержащий соответствующее решение, полученное из консульства или МВД, и официальное приглашение от резидента Российской Федерации.
Нарушение правил пребывания иностранных граждан
Распространенными прецедентами нарушения правил пребывания являются:
- Нарушение установленных правил въезда в страну
- Нарушение правил транзитного режима пребывания
- Отсутствие документов, необходимых для въезда, выезда и пребывания в Российской Федерации
- Несоблюдение требований миграционного учета
- Вымышленные данные: цель ввода не соответствует действительности
- Нарушение правил пребывания в РФ
- Подделка документов, используемых для въезда
Вышеуказанные нарушения влекут за собой административную ответственность с уплатой штрафа в размере: от 2 до 5 тысяч рублей.
Регистрация детей иностранных граждан в Российской Федерации
Миграционный учет – это государственная процедура, которая предполагает обязательную регистрацию всех иностранцев, прибывающих в страну, а также их детей. Иностранный ребенок должен иметь прописку, которая впоследствии предъявляется при поступлении в учебное заведение. Крайний срок регистрации установлен в 7 рабочих дней с момента прибытия.
При обращении в орган, уполномоченный по вопросам миграции, необходимо подготовить следующие документы:
- Свидетельство о рождении или паспорт ребенка,
- Медицинская страховка
- Миграционная карта
- Соответствующие документы от принимающей стороны
Важно: патент на работу иностранных граждан не является основанием для продления регистрации их детей.
Медицинская помощь иностранным гражданам в Российской Федерации
Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, независимо от их правового статуса, имеют право на получение квалифицированной медицинской помощи.
В случае обращения за экстренной помощью иностранец получает ее бесплатно.
При оформлении медицинского полиса иностранец может бесплатно обслуживаться в медицинских учреждениях.
Иностранные граждане всегда имеют доступ к медицинским услугам на платной основе.
Обучение в РФ для иностранных граждан
Дошкольные образовательные учреждения оказывают услуги детям иностранных граждан на тех же условиях, что и гражданам Российской Федерации. Для зачисления ребенка в детское учреждение необходимо собрать следующий пакет документов, в который входят:
- Два экземпляра заявления на русском языке
- Документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица
- Свидетельство о рождении ребенка
- Документ, подтверждающий факт законного пребывания ребенка в семье
- Документ, подтверждающий наличие у ребенка места жительства
- Медицинские документы: полис и медицинская карта
Вышеуказанный пакет документации действителен и для образовательных учреждений, расположенных на всей территории Российской Федерации.
Иностранные студенты, получившие среднее специальное образование за пределами Российской Федерации, имеют возможность поступать в российские высшие учебные заведения. Для этого нужно встать на миграционный учет после прибытия в страну.
Если иностранец проживает в общежитии, то вопросом постановки на миграционный учет занимается администрация учебного заведения. При заселении в частное жилье обязанность по регистрации иностранца лежит на собственнике жилья.
Брак с иностранным гражданином в РФ
Основным регулятором заключения брака между гражданином РФ и иностранцем является местное законодательство. Однако есть определенные условия, которые должны быть соблюдены в обязательном порядке:
- При невозможности явиться в ЗАГС для регистрации иностранец обязуется направить специальное письменное уведомление о желании вступить в брак
- Особенности права страны иностранца. Для обеспечения законности брачного союза необходимо придерживаться законов страны иностранца и Российской Федерации.
- Иностранец обязуется собрать следующие документы: право на вступление в брак, которое можно получить в посольстве, визу или вид на жительство.
Вышеуказанные документы должны быть полностью переведены и обновлены. Для заключения брака иностранец и гражданин РФ должны посетить ЗАГС или консульство.