ozr-uk.ru
Главная »

Протокол разногласий по 44-ФЗ: образец документа, правила составления, сроки размещения в ЕИС

Документы

Добрый день, в рамках участия в закупке по 615 ПП РФ участник-победитель, а также по 44 фз при составлении протокола разногласий может ссылаться только на несоответствие договора условиям, указанным в п. документация. Или он вправе заявить о своем несогласии вообще по договору, на общих основаниях?

Уточнение от клиента

Я хотел бы уточнить. Вопрос был по 615 ПП РФ. А не по 44-фз Название вопроса поправили модераторы?

Протокол разногласий составляется в произвольной форме и может содержать только указание на несоответствие условий проекта договора положениям документации. Такой протокол подписывается электронной подписью лица, уполномоченного на заключение договора от имени участника закупки. Максимальное количество протоколов разногласий, которые могут быть направлены победителям электронного аукциона при заключении договора, законодательством не ограничено. Единственным «ограничением» являются временные рамки, определяемые тридцатидневным периодом.

* Пунктуация и орфография авторов сохранены.

Разногласия по условиям договора


Допускается изменение следующих условий договора:

  • Опечатки и ошибки;
  • Неточности в отображении данных;
  • Предметы, не содержащиеся в закупочной документации или заявке победителя;
  • Изменены реквизиты юридического лица;
  • Другие условия, продиктованные отраслевыми нормами.

Текст договора составляется на основании условий закупочной документации и содержания заявки победителя. Если такие условия были изменены заказчиком в одностороннем порядке, победитель направляет протокол разногласий. Также корректировка проекта договора может потребоваться при принятии новых нормативных актов, затрагивающих предмет закупки или деятельность организаций подрядчика и заказчика.

Важно отметить, что, направив протокол разногласий, нельзя требовать изменения существенных условий:

  • Контрактные цены;
  • Объем поставок товаров или планируемых работ;
  • Характеристики товара, торговая марка.

Корректировки таких условий допускаются только при наличии опечаток в проекте договора.

Наша организация - исполнитель, мы - победитель электронного аукциона. На этапе заключения договора мы разместили два протокола разногласий. После второго протокола разногласий (он был размещен на 12-й день с момента размещения протокола подведения итогов электронного аукциона, то есть сроки были соблюдены) Заказчик разместил протокол об отказе в заключении договора по 44-ФЗ с формулировкой «основания для отказа от заключения договора: изменение заказчиком условий договора на стадии заключения договора.

Скажите, пожалуйста, что это значит, что нам грозит и каковы наши дальнейшие действия? Заранее спасибо!

Привет!

В соответствии с законодательством России победитель электронного аукциона, с которым заключен договор, в случае возникновения разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает протокол разногласий в единой информационной системе.

При этом победитель такого аукциона, с которым заключен договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующие извещению о таком аукционе, его документации и его применению. для участия в таком аукционе с указанием соответствующих положений этих документов.

Соответствовал ли ваш протокол разногласий Закону, или вы указали в протоколе замечания, не связанные с несоответствием договора документации и извещению?

* Пунктуация и орфография авторов сохранены.

Порядок заключения договора при наличии разногласий


Заключение государственного контракта при наличии разногласий происходит следующим образом:

  1. Заказчик составляет проект договора и публикует его в ЕИС.
  2. Победитель закупки вычитывает проект договора и составляет протокол разногласий.
  3. Протокол размещается в ЕИС и подписывается победителем.
  4. Специалисты контрактной службы заказчика анализируют комментарии победителя и оценивают их уместность.
  5. В проект договора вносятся изменения.
  6. Обновленный проект размещается в ЕИС на подпись победителю.

Победителю дается 5 дней со дня публикации проекта договора в ЕИС для составления протокола разногласий.

Протокол может быть подписан только представителем организации-победителя, уполномоченным руководством действовать от своего имени посредством доверенности или внутреннего распоряжения. Подписание происходит через систему ЕИС только с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица.

При оценке комментариев победителя юрист контрактной службы заказчика должен проанализировать нормативные акты, регулирующие спорные вопросы, и учесть изменения законодательства.

Если контрактная служба признает, что некоторые замечания победителя не подлежат включению в договор, то предыдущий вариант договора размещается в ЕИС без изменений или с некоторыми изменениями. При этом вместе с проектом договора в ЕИС содержится и перечень обоснований, по которым правки победителя были отклонены полностью или частично.

Победитель, существенные замечания которого были проигнорированы контрактной службой заказчика, должен направить соответствующее обращение в Федеральную антимонопольную службу в течение трех дней, отведенных на подписание переопубликованного проекта договора, в противном случае такой победитель будет быть признанным уклоняющимся от заключения договора и включенным в список недобросовестных участников государственных закупок.

Таким образом, у победителя есть максимум около двух недель на отправку протокола, получение ответа заказчика и подписание окончательной версии: 5 дней на размещение протокола, плюс три рабочих дня на ответ заказчика и еще три рабочих дня на подписание исправленного проект договора (ч. 4-6 ст. 83.2 44-ФЗ).

Содержание и образец протокола

Протокол включает следующую информацию:

  • Сведения о победителе;
  • Номер и предмет покупки;
  • Дата и место проведения электронной процедуры;
  • Перечень пунктов контракта, требующих корректировки;
  • Дата приготовления.

В зависимости от содержания проекта договора победитель может потребовать в протоколе:

  • Удаление из проекта отдельных элементов;
  • Добавление новых условий;
  • Корректировки предметов.

Нумерация добавленных пунктов должна быть заложена в нумерацию пунктов проекта договора. При исправлении отдельных пунктов победитель указывает, в какой редакции они должны быть изложены.

Важно отметить, что каждое редактирование должно быть обосновано. В качестве обоснований допустимо указывать:

  • Ссылки на положения закупочной документации;
  • Указания на содержание заявки победителя;
  • Цитаты из законодательства и правил;
  • Ссылки на примеры судебной практики.

При неточном соблюдении нумерации пунктов в протоколе разногласий договорная служба заказчика должна самостоятельно исправить эти недостатки.

Примером может служить ситуация, когда заказчик незначительно изменил какие-то параметры работ, услуг или товаров, а победитель уже отправил запрос на получение сертификата или лицензии на выполнение работ с теми же параметрами, и получается, что победитель не имеют право исполнять скорректированный заказчиком договор или должны получить разрешительную документацию. документы заново. Данные факты должны быть изложены в обосновании комментариев к протоколу с приложением копий соответствующих обращений в уполномоченные органы, осуществляющие лицензирование.

При наличии оснований полагать, что отдельные пункты договора изменены заказчиком умышленно с целью принуждения победителя к отказу от заключения договора, победитель закупки направляет копию протокола разногласий в ФАС одновременно с размещением в ЕИС, а в ФАС прилагается сопроводительное письмо с просьбой взять ситуацию на контроль.

Вам также может понравиться
Рубрики
Популярное