Основания для штрафа
Борщевик Сосновского – крайне опасное растение, легко захватывающее новые территории. При этом извлекать его из земли необходимо комплексно, на всех участках, расположенных на конкретном участке. В связи с этим в законодательство вводились нормы, обязывающие собственников земель принимать меры по их очистке от борщевика.
В тех регионах России, где проблема борщевика стоит наиболее остро, для борьбы с ним приняты отдельные законы. Региональные органы власти имеют право издавать такие постановления, направленные на поддержание в надлежащем состоянии вверенных им территорий. Ниже перечислены штрафы за борщевик на участке, установленные некоторыми из этих законов.
Москва
КоАП г. Москвы (утвержден законом № 45 от 21 ноября 2007 г.) в части 4 статьи 4.17 установлены следующие санкции за нескошенный борщевик (вступают в силу с августа 2020 г.):
- Предупреждение;
- Штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. от физических лиц;
- Штраф от 20 до 50 тысяч рублей. от должностных лиц, в обязанности которых входила борьба с сорняками на том или ином участке;
- От 150 до 700 тысяч рублей может быть штраф от юридического лица — владельца сайта.
Московская область
В Московской области борьба с борщевиком ведется на основании Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве Московской области». В 2018 году в него были внесены поправки, требующие от владельцев косить или иным образом уничтожать это растение.
Борщевик несрезанный на приусадебном участке в Подмосковье обойдется гражданину от 2 до 5 тысяч рублей. Для юридических лиц штрафы гораздо выше — от 150 тысяч до 1 миллиона рублей. Кроме того, штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей может получить генеральный директор юридического лица – правонарушителя.
Ленинградская область
В Ленинградской области борщевик Сосновского на дачном участке грозит штрафом от 2 до 5 тысяч рублей. Для юридических лиц наказание составит от 20 до 50 тысяч рублей, а для должностных лиц — от 5 до 20 тысяч. Данные штрафы установлены статьей 4.1 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 2 июля 2003 года (статья действует с января 2019 года).
Калужская область
В Калужской области действует специальный закон от 23 марта 2020 г. № 574-ОЗ «О регулировании некоторых правоотношений в сфере предотвращения распространения на территории Калужской области сорного растения борщевик Сосновского». Этим законом еще один локальный нормативный акт (Закон от 28 февраля 2011 г. N 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области») дополнен штрафами за борщевик.
Штраф взимается, если местное самоуправление предъявило владельцу участка требование убрать борщевик, которое он проигнорировал. Размер административного штрафа составляет от 3 до 5 тысяч рублей. с граждан, от 20 до 30 тыс. руб. у чиновников и от 50 до 110 тыс. руб. от юридического лица.
Новгородская область
Статьей 3-12 Закона Новгородской области от 1 февраля 2016 г. N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях" установлены следующие штрафы за борщевик:
- С граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей;
- С должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей;
- С юридических лиц - от 150 тысяч до 1 миллиона рублей.
Вместо штрафа к правонарушителю может быть применено предупреждение (особенно если правонарушение совершено впервые).
Пермская область
Статьей 6.9.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (введен в действие с марта 2021 г.) установлены штрафы за борщевик на приусадебных участках в размере от 500 до 2000 рублей. рублей на одного гражданина, от 30 до 50 тысяч рублей. от юридических лиц, а от 10 до 20 тыс. - от их руководителей.
Также законом предусмотрены конкретные мероприятия, которые необходимо проводить с борщевиком на даче – выкапывание, скашивание, срезание соцветий, мульчирование укрывными материалами.
Будет ли единый закон
Борьба с борщевиком также может выйти на всероссийский уровень. В 2020 году Минюст начал рассмотрение предложения о внесении изменений в КоАП в части установления штрафа за борщевик и другие вредные растения на приусадебных участках.
Пока такие нормативы не приняты, но в будущем они могут появиться. При этом штрафы за неуборку борщевика будут начисляться согласно федеральному закону, действующему во всех регионах страны.
Кто выписывает штраф
Штраф за борщевик на участке может выписать региональный или местный орган власти, в обязанности которого входит контроль за благоустройством территорий.
Конкретный орган и порядок административного производства в связи с обнаружением борщевика определяется в законах, устанавливающих штрафы за борщевик. Как правило, это комиссия по административным делам местной администрации.
Могут ли оштрафовать СНТ или ТСН
Если борщевик Сосновского вырос на общей земле СНТ или иного вида товарищества собственников имущества, штрафовать могут как само товарищество, так и его органы управления. СНТ несет ответственность за содержание общего имущества. В случае, если земля, на которой рос борщевик, является общей и находится в распоряжении СНТ, то СНТ также несет ответственность за ее содержание и удаление сорняков.
В случае, если территория принадлежит не садоводческому товариществу, а другому лицу (даже если собственник неизвестен), либо находится в ведении местной администрации, они не имеют права взыскать штраф с СНТ.
Такая санкция может быть оспорена на том основании, что владелец участка обязан следить за отсутствием на нем борщевика. СНТ не имеет права вторгаться на чужие участки с целью их расчистки, а также не имеет права финансировать такую деятельность за счет садоводческих взносов.
В статье приведены общие сведения о содержании законодательства. Если у вас есть какие-либо вопросы, свяжитесь с юристом.