Порядок возникновения уголовной ответственности за невыплату заработной платы
В составе заработной платы в соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ, кроме оплаты непосредственно за выполненную работу, включаются и другие начисления, в том числе поощрительные и компенсационные, не связанные с результатами труда работника. Их регулярная уплата предусмотрена положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Работодатель должен регулярно передавать своему работнику:
- Оплата непосредственно за объем выполненных работ по почасовым расценкам, окладам или сдельным расценкам;
- Стимулирующие выплаты в виде премий, надбавок или дополнительных выплат, призванных подтолкнуть работника к более продуктивной работе;
- Компенсационные выплаты, которые должны возмещать расходы работника, связанные с исполнением трудовых обязанностей;
- Гарантированные государством социальные выплаты, если источником их финансирования являются средства компании и др.
Если какой-либо из этих элементов или все они в комплексе не будут оплачены работнику, его работодатель будет наказан от штрафа до лишения свободы на определенный срок. В результате объектом защиты со стороны закона в данном случае является нарушение порядка осуществления трудовых, социально-экономических отношений между работодателем и работником, закрепленного законодательством.
Кого можно привлечь к уголовной ответственности?
За просрочку полной или частичной оплаты труда работодатели несут неустойку. В эту категорию входят:
- Директора компаний, а также руководители ее структурных подразделений;
- Индивидуальные предприниматели;
- Частные врачи, нотариусы и адвокаты;
- Физические лица, если они выступают в качестве работодателей.
В результате любое лицо, использующее наемный труд и удерживающее заработную плату, может быть наказано.
Условия судебного преследования
Для возникновения оснований для применения уголовного наказания необходимо выявить факт задержки заработной платы, а также ее период. При этом ответственность может быть применена как в случае частичной неуплаты, так и в случае отказа от перечисления причитающихся сумм в полном объеме. Продолжительность задержки будет иметь решающее значение:
- Если работники не получили часть суммы – более 3-х месяцев;
- Если не перечислена вся сумма или сумма выплат меньше минимальной заработной платы - более 2 мес.
Срок отсрочки начинает исчисляться со дня, следующего за официально установленной датой перечисления заработной платы в трудовом или коллективном договоре. Если заработная плата не выплачивалась за отдельные месяцы, то они не суммируются для определения общего периода нарушения при условии, что между ними были периоды, когда она выплачивалась в полном объеме (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 46).
Применение уголовного наказания допустимо только при наличии материальной или иной личной заинтересованности должностного лица предприятия. Кроме того, Верховный Суд РФ в Постановлении от 25.12.2018 № 46 указал, что дополнительными критериями, однозначно приводящими к применению данного вида наказания, будут:
- Нераспределение денежных средств при наличии у компании соответствующих финансовых ресурсов;
- Невозможность выплаты заработной платы из-за совершения руководителем противоправных действий.
Более того, по мнению Верховного Суда РФ, уголовную ответственность применять даже в том случае, если работник фактически выполняет работу даже без официальной регистрации. Также 14 ноября 2008 г. появилось Указание Генерального прокурора Российской Федерации № 229/7р, обязывающее прокуроров усилить контроль за отсутствием нарушений прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации в части своевременной оплаты труда, в том числе путем возбуждения уголовно-правового воздействия.
Виды уголовных наказаний, применяемых к работодателю
Выбор меры пресечения за задержку оплаты труда зависит от вида совершенного правонарушения, продолжительности его совершения, наличия корыстного умысла у работодателя и других обстоятельств, от которых зависит тяжесть такого деяния.
В зависимости от этих факторов на работодателя, а точнее на его должностных лиц, может быть наложено одно из следующих уголовных наказаний:
- Отлично;
- Вовлечение в принудительный труд;
- Ограничение в возможности занимать должность директора или управлять своим бизнесом длительное время;
- Лишение свободы на срок до 5 лет.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 также рассматривает ситуацию, когда работодатель допустил несколько нарушений в части выплаты заработной платы одному или разным работникам. По мнению верховных судей в данном случае есть 2 варианта назначения наказания:
- Согласно части 2 ст. 145.1 УК РФ в случае, когда указанные правонарушения совершены с общим умыслом.
- При иных условиях каждый случай нарушения должен рассматриваться судом отдельно.
Привлечение руководителя предприятия к мерам административного взыскания допускает одновременное применение к нему мер уголовной ответственности.
Какой штраф за частичную неуплату?
Если часть заработной платы не выплачивалась более 3 месяцев, работодатель персонала в соответствии с ч. 1 ст. 145.1 УК РФ грозит:
- Сумма штрафа до 120 тысяч рублей. либо в размере заработка виновного, полученного за период времени до года;
- Временное ограничение на работу на руководящих должностях или на получение статуса предпринимателя в течение года;
- Привлечение к исправительным работам на срок до 2 лет;
- Лишение свободы на срок не более 1 года.
При этом частичной неуплатой признается платеж в размере менее половины причитающейся суммы.
Чем грозит полная невыплата зарплаты?
Неполучение работником оплаты труда в полном объеме или в размере ниже действующего минимального размера оплаты труда на срок более 2 месяцев на основании ч. 2 ст. 145.1 УК РФ наказывается:
- Штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей. или доход, полученный за период до 3 лет;
- Исправительно-принудительные работы на срок до 3 лет с запретом на занятие предпринимательской или управленческой деятельностью или без такового;
- Лишение свободы на срок до 3 лет с ограничением права на управленческую работу или занятие предпринимательской деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Таким образом, полное лишение работника средств к существованию наказывается более строго, чем даже небольшая выплата заработной платы.
Какое наказание за неуплату с серьезными последствиями?
Если какое-либо из действий работодателя, описанных выше, повлекло тяжкие последствия, то к нему могут быть применены:
- Оплата штрафов от 200 до 500 тысяч рублей. или доход виновного за период времени от 1 до 3 лет;
- Лишение свободы на срок от 3 до 5 лет с лишением возможности заниматься управленческой работой или предпринимательской деятельностью на тот же срок или без такового.
К сожалению, в Уголовном кодексе Российской Федерации отсутствует термин «тяжкие последствия». В правоприменительной практике их можно понимать как:
- Невозможность приобрести лекарства;
- Просрочка платежей по кредитному договору;
- Отсутствие денег для оплаты проживания;
- Отсутствие возможности содержать иждивенцев и т. д.
Такой вариант наказания применяется судами достаточно редко.
Может ли работодатель избежать уголовной ответственности?
С 08.01.2019 организации и иные работодатели, нарушившие положения о своевременной выплате заработной платы, имеют возможность избежать уголовного наказания (см. Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ). Для этого они должны:
- Совершить правонарушение впервые;
- Погасить всю задолженность не позднее 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела;
- Оплатить причитающийся штраф за просрочку;
- В их действиях не следует усматривать признаков иного состава преступления.
В итоге государство дало возможность одуматься и реабилитировать руководителей компаний, впервые совершивших подобное правонарушение.
Возможно ли привлечение к другим видам уголовной ответственности?
В ст. 4 ТК РФ устанавливает прямой запрет на использование принудительного труда. При этом в соответствии с частью 4 настоящей статьи к принудительным работам относится, в том числе, выполнение трудовых обязанностей с частичной или полной невыплатой заработной платы.
В связи с этим теоретически возможно применение на этом основании, помимо вышеуказанного наказания, указанного в ст. 127.2 УК РФ за использование рабского труда, которая предусматривает исправительные работы или лишение свободы на срок до 5 лет. Однако прецедентов реализации этого правила на практике не было. Однако невыплата заработной платы с юридической точки зрения также может рассматриваться в этом контексте.
Подведение итогов
Как видно из вышеизложенного, уголовная ответственность за невыплату заработка является реальной мерой наказания, которая в последнее время все чаще применяется на практике. Таким образом, государство всячески стимулирует работодателей не нарушать ТК РФ и уважать интересы всех работников, в том числе наименее социально защищенной части общества.