Увидел дерево на участке: порядок процедуры по закону

Законы, регулирующие ведение журнала

Вырубка деревьев регулируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или, наоборот, нельзя) совершать по отношению к земельным ресурсам нашей страны.

Земельный кодекс (ЗК), п. 2 ч. 2 ст. 40 гласит, что собственник земельного участка имеет право на вырубку посаженных (или самопроизвольно растущих) деревьев, которые ему не нужны. Это же положение закреплено и в Гражданском кодексе (ГК) Российской Федерации (глава 17, статья 261).

Если возник спор между соседями, при котором непонятно, на чьей территории растет спиливаемое дерево, стоит произвести обследование участка, если это не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорного участка и кто имеет право срубить дерево.

Лесное законодательство (Лесной кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых нельзя рубить деревья даже на дачном (садово-огородном) участке. Это положение применяется, если земельный участок находится не в ведении населенного пункта, а в лесном фонде. В статье 6 ЗК указано, что леса могут располагаться не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий.

Несмотря на то, что, на первый взгляд, согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится выше и ниже поверхности этого участка, но только, если иное не предусмотрено законодательством о недрах, лесным законодательством, законом об использовании воздушного пространства, иными нормативными правовыми актами и не нарушает права других лиц.

Право рубить деревья, даже на своем участке, зависит от:

• Наличие зарегистрированного права собственности на землю;
• Категории земель и вид их разрешенного использования;
• Порода, возраст и состояние деревьев;
• Другие нюансы.

Согласно статье 209.1 ГК РФ, собственник участка вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может только он.

Если за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его заявления он должен как минимум иметь доверенность на представление интересов собственника. Поэтому получить на законных основаниях лесозаготовительный талон или разрешение на рубку/спил дерева, находящегося на чужом участке, даже если оно сильно мешает, невозможно.

Исключение составляют только аварийные и угрожающие деревья, но и для них за разрешением может обращаться только уполномоченное лицо. При этом собственник участка может быть как против вырубки в целом, так и против использования тех или иных методов, и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.

Инстанции, регулирующие вопрос

В большинстве случаев такие разрешения выдает Департамент природопользования или Департамент охраны природы при администрации города, но возможны ситуации, когда его функции выполняют другие ведомства, в том числе Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

В большинстве городов существует свой порядок выдачи разрешений с перечнем организаций, оказывающих такие услуги.

Часто есть возможность заказать разрешение через службу «Единое окно», в этом случае весь пакет документов будет отправлен чиновнику, который занимается этими вопросами, а собственнику земли не придется бегать по кабинетам и спрашивать, кто выдает разрешения или билеты на лесозаготовки.

Какие деревья можно убрать с участка без последствий:

Без разрешения можно рубить деревья на своем участке, если он находится в частной собственности.

В этом случае должны быть соблюдены следующие условия:

1. Не должно быть редких и особо ценных пород.
2. Участок не должен примыкать к лесу или располагаться поблизости.
3. Возраст деревьев не должен превышать определенного уровня (в зависимости от региона и породы).
4. Количество удаляемых деревьев должно быть небольшим (1–2 штуки).
5. Деревья, подлежащие удалению, не должны находиться в местах обитания исчезающих видов птиц и животных, занесенных в Красную книгу.
6. Удаление деревьев не вызовет негативной реакции со стороны соседей или экологов.
7. Необходимо продумать и реализовать план восстановления.

Если какой-либо из этих пунктов не выполняется, то перед началом резки или распиловки желательно получить разрешение. В этом случае вся ответственность ляжет на тех, кто выдал разрешение.

Деревья, относящиеся к ценным породам, перечислены в Приказе ФАЛХ № 513. В этом списке содержится 50 наименований деревьев и кустарников, вырубка которых запрещена.

Вот лишь часть списка:

• Абрикос
• Карельская береза
• Вишня
• Груша
• Дуб зубчатый
• Клен японский
• Липа Максимовича
• Ольховник мелкоплодный, ольховник рябиннолистный
• Орех маньчжурский - Juglans mandshurica Maxim.
• Пихта цельнолистная, или маньчжурская
• Сосна
• Яблоня
• Ясень шерстистый и др.

Единого документа, регулирующего отношения между владельцем участка и деревьями, растущими на его участке, не существует. Например, все деревья, не являющиеся плодовыми, априори считаются лесными деревьями. А за ними, при желании, конечно, охрана Лесного кодекса. При этом совершенно не важно, растут эти деревья на землях лесного фонда или любых других. Состояние деревьев остается прежним.

Крупные деревья могут быть отмечены на топографических картах, а также служить ориентирами для малой авиации.

Даже если вам удастся незаметно избавиться от ненужного дерева, при желании соответствующие службы могут доказать факт его присутствия в прошлом по показаниям свидетелей, фотографиям и даже аэрофотоснимкам (для отдельных больших деревьев).

Когда нужно разрешение?

Один из многих примеров, когда требуется разрешение на рубку: дерево растет не на территории собственника, а на прилегающем участке (находящемся в лесном фонде, муниципальной или федеральной собственности). причина. Чтобы выяснить возможность отпила, требуется провести обследование участка и обратиться в местное самоуправление за разрешением.

Другой пример: частное лицо приобретает территорию, которая уже засажена большим количеством деревьев. Но хозяин хочет вырубить часть из них, чтобы освободить место для строительства или сада. Эта ситуация очень распространена. При этом обязательно нужно обращаться в органы местного самоуправления для получения необходимых документов, разрешающих спил.

Как получить разрешение на рубку деревьев

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников выдает отдел экологии администрации городского округа, района. Заявление по форме подается лично или путем обращения в МФЦ в порядке, установленном местным законодательством.

В базовый пакет обязательно будут входить документы, подтверждающие право собственности на участок.

Это может быть как выписка из ЕГРН (ЕГРН), так и другие документы.

В пакет также входит выписка, в которой владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, а именно:

• Порода;
• Габаритные размеры;
• Возраст;
• Расположение на сайте;
• Причины обрезки.

Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие на оплату экспертизы дерева и уплату экологического сбора.

После этого на место выедет специалист, который оценит состояние дерева, а также степень угрозы, которую оно представляет. Если растение не отнесено к ценным или особо ценным, а также в случаях, когда его возраст, а значит, и его мощность не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявителю выдается уведомление о том, что разрешение не требуется для удалить это дерево.

Чаще всего это касается плодовых, особенно гибридных сортов, а также деревьев, возраст которых не превышает 30–50 лет.

Если вдруг дерево окажется ценным, то специалист оценивает степень опасности, которую оно представляет, и сумму затрат, необходимых для восстановления зеленого фонда.

Это требование основано на Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждой области и крупном городе, а зачастую и малых населенных пунктах, существует свой порядок расчета таких платежей с учетом местных факторов. .

Убедившись, что все данные, указанные в заявке, верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявку и свое мнение по ней в специальную комиссию при администрации города или района. После одобрения заявки комиссией заявителю выдается разрешение, в котором указаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.

Если для рубки предназначены несколько деревьев, растущих рядом друг с другом, то помимо разрешения необходимо получить рубочный билет, но вполне вероятно, что его придется получить даже на спил одного дерева.

Ведь эти вопросы регулируются законами, издаваемыми органом местного самоуправления.

Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, способного выполнить эту работу, и заключить с ним договор на оказание услуг. После этого нужно оплатить удаление дерева, а также предусмотренные законодательством сборы и подать все документы, включая согласование, в Департамент природных ресурсов. Часто предприятия и предприниматели, занимающиеся вывозом деревьев, за небольшую плату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.

Какова ответственность

Если собственник позволит себе срубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов к тому, что правонарушение будет раскрыто и он будет наказан по всей строгости действующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в худшем случае уголовная ответственность, при этом основным критерием разграничения является размер причиненного вреда:

Часть 1 Ст. 8. 28 КоАП РФ предусматривает за незаконную рубку деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взимается от 20 до 40 тысяч рублей. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тысяч рублей. Часть 2 данной нормы закона для граждан предусматривает одинаковый размер штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального наказания значительно увеличился. Однако правонарушение, совершенное с применением спецтехники, влечет за собой не только штраф, но и конфискацию как древесины, так и самих механизмов, с помощью которых были ликвидированы насаждения.

Часть 1 Ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом, в отличие от административного правонарушения, прямо указано, что рубка насаждений должна привести к прекращению их роста, причем причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда № 41, принятому в 2017 году, причиненный ущерб в размере 5000 рублей признается значительным.

За эти действия виновные граждане наказываются значительным штрафом в размере до 500 тысяч рублей или любого дохода осужденного за трехлетний период. тысяч рублей, а нередко по усмотрению судьи - денежный штраф в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.

Наиболее строгое наказание – это когда указанные штрафы и удержания из доходов осужденного сопровождаются лишением свободы осужденного на срок до 2 лет.

Таким образом, прежде чем рубить деревья, следует подумать о возможных последствиях, а также найти время и оформить разрешение.