Временная опека над ребенком у бабушки или дедушки

Что такое опекунство

Под опекой над несовершеннолетним ребенком понимается вид семейного устройства детей, оказавшихся без попечения родителей (Закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ).

Опекун является законным представителем подопечного и действует от его имени и в его интересах. Он заботится о содержании и здоровье ребенка, занимается воспитанием и образованием.

Опека оформляется на детей до 14 лет. По достижении ими этого возраста и до 18 лет она переходит под опеку. Опекун решает все вопросы, связанные с жизнью ребенка. У опекуна таких прав нет, так как подросток может сам оценивать события и принимать решения, опекун только одобряет их или нет.

Какие бывают виды опеки

Опека над несовершеннолетним в зависимости от целей и условий подразделяется на виды:

• По условиям назначения опекунство различают постоянное и временное;
• По количеству участников различают совместную форму опеки;
• В неотложных случаях в качестве временной меры выдается самая короткая временная опека.

Рассмотрим их подробнее.

Опека на постоянной основе

Постоянная полная опека в соответствии со ст. 145 СК РФ необходима в случаях, когда дети остаются без присмотра в результате:

• Смерть матери и отца;
• Лишение их родительских прав;
• Определение недееспособности родителей.

Назначенное опекуном лицо несет полную ответственность за ребенка до совершеннолетия, за исключением юридических обязательств и сделок, которые с 14 лет осуществляет сам подопечный с согласия опекуна.

Постоянная опека предполагает льготы, пособия и выплаты опекуну, с которым заключается договор о полной опеке на возмездной основе.

Временный

В случае длительной командировки или очного обучения родителей, при невозможности взять с собой ребенка, назначается временная опека. В этом варианте опекуном обычно является родственник, чаще всего бабушка или дедушка. Временная опека над ребенком передается им по заявлению матери и отца, которые указывают срок для оформления опекунства.

Особенность данной опеки состоит в том, что мать и отец без лишения родительских прав передают свои полномочия опекуну, с тем чтобы в обстоятельствах, требующих согласия родителя, он исполнял обязанности его законного представителя.

Назначение опекуна несовершеннолетним – правильное решение для родителей, которые длительное время находятся в разлуке со своим ребенком. Такие отношения оформляются юридически на основании Закона об опеке (статья 13).

Под временной опекой бабушки и дедушки не получают никаких выплат или пособий.

Предварительный

Предварительная опека назначается в отношении ребенка, внезапно оставшегося без попечения родителей (смерть, лишение прав). Этот вид опеки применяется при наличии родственников, готовых взять на себя опеку, и отсутствии оснований для помещения несовершеннолетнего в специальные детские учреждения.

Именно для сбора документов на постоянную опеку родственники ребенка или третьи лица оформляют предварительную опеку на срок до 6 месяцев (в исключительных случаях она может быть продлена еще на 2 месяца).

Искусство. 12 Федерального закона от 2008 г. № 48 устанавливает льготные условия получения предварительной опеки всего в трех документах:

• Заявление опекуна;
• Заграничный пасспорт;
• Акт осмотра помещения.

Предварительная опека прекращается с оформлением постоянной опеки или помещением ребенка в детский дом под опеку государства.

Соединение

Само наименование предполагает наличие двух и более опекунов, установленных органом опеки и попечительства (ст. 10 ФЗ от 2008 г. № 48)

Совместная опека назначается в интересах ребенка в следующих случаях:

1. Когда ребенок, проживающий с одним опекуном, имеет недвижимость в другом городе. Для совершения сделок от его имени в качестве законного представителя назначается второй опекун.
2. Когда супружеская пара заботится о ребенке, и с обоими у него складываются отношения, которые положительно сказываются на его состоянии.

Граждане делятся полномочиями или просят об этом орган опеки. Если опекунство оформляется на возмездных условиях, то выплаты и пособия по их требованию делятся пропорционально или в полном объеме идут одному из них.

Зачем нужна временная опека?

Временная опекунство применяется в ситуациях, когда родители находятся в длительной командировке, работают вахтовым методом, получают очное образование в другом городе и не могут взять с собой ребенка. В этот период родители временно не могут выполнять свои обязанности в полном объеме.

Опека при живых родителях назначается, чтобы не создавать ребенку проблем и сохранить его привычную жизнь: место жительства, школу, распорядок и быт. Также в случае отсутствия родителей их обязанности должен выполнять законный представитель, уполномоченный принимать решения в ситуациях, предусмотренных законодательством.

Основные отличия временной опеки:

1. Права и обязанности родителей сохраняются.
2. Родители сами подают заявление о временной опеке над своим ребенком.
3. Родители самостоятельно подбирают кандидатуру опекуна, как правило, это бабушка или дедушка.
4. При регистрации указывается срок окончания опеки, который строго соблюдается, и может быть снят или продлен только родителями подопечного.

Для получения диплома матери или отцу достаточно написать заявление в отдел опеки и забрать своего ребенка.

Требования к кандидату

Согласно ст. 13ФЗ от 2008 г. № 48 родители выбирают опекуна для ребенка. Нередко они становятся дедушкой или бабушкой, сестрами, братьями, тетями и дядями, друзьями родителей, которые больше подходят малышу и обычно соглашаются на эту роль.

Закон предъявляет серьезные требования к кандидатам:

• Гражданство Российской Федерации;
• Совершеннолетие кандидата;
• Полная дееспособность;
• Оформление и наличие постоянного жилья;
• Постоянный источник дохода;
• Согласие ребенка (с 10 лет);
• Состояние здоровья, отсутствие опасных заболеваний;
• Отсутствие судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
• Отсутствие лишения родительских прав, снятия с опеки.

Органы опеки обращают внимание на возраст и состояние здоровья кандидата в законные представители. В 2022 году верхней возрастной планки нет, но специалисты внимательно изучают здоровье бабушки и дедушки, чтобы быть уверенными, что у них хватит сил позаботиться о внуке.

Алгоритм действий по оформлению временной опеки

Родители играют важную роль в подготовке временной опеки. Занимаются регистрацией по следующему алгоритму:

1. Подготовка документов.
2. Сбор информации о ребенке.
3. Составление заявки.
4. Подача документов в отдел опеки.
5. Получение заказа.

Документы

Родители вместе с бабушкой-кандидатом в опекуны собирают пакет документов и подают в отдел опеки.

Список документов:

• Заявление от родителей с указанием уважительных причин для опекунства, подтвержденное документами;
• Паспорта всех сторон, СНИЛС;
• Свидетельство о браке;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна, отсутствии тяжелых заболеваний;
• Выписка из ЕГРН о наличии жилья;
• Автобиография, показывающая уровень социального развития, образованности, интересов – это то положительное, что он может передать ребенку.

Бабушки и дедушки освобождаются от необходимости проходить специальную подготовку для опекунов.

Для ребенка:

• Свидетельство о рождении;
• Выписка из паспортного стола;
• Сертификат здоровья;
• Сведения с места учебы (для студента);
• Письменное согласие на опекунство над несовершеннолетним, если он старше 10 лет.

Если ребенок достиг 10-летнего возраста, то он должен присутствовать при подаче документов.

Условия регистрации

Для получения заключения о возможности оформления опеки нужен отдел опеки по месту жительства бабушки, а для оформления опеки – отдел по месту жительства ребенка.

Закон определяет сроки: изучение данных – 10 дней, оформление опекунства – 5 дней.

Со дня обращения в течение 3-х дней орган опеки и попечительства запрашивает данные из других ведомств:

• О размере пенсии;
• Об отсутствии/наличии судимости;
• О составе проживающих на учете у опекуна.

В течение 5 дней сотрудники органов опеки осматривают жилье бабушки, выясняют условия проживания: наличие спального места, детских вещей и, если ребенок школьник, то места для учебы. После проверки составляется заключение о положительном решении об опекунстве.

С таким заключением бабушка обращается в отдел опеки, где проживает внук. Через 3-5 дней рассмотрения назначается опекунство.

Есть ли опекунские выплаты?

По закону временный опекун не имеет материального обеспечения. Не предусмотрены льготы и выплаты на содержание детей.

Расходы бабушки и дедушки на содержание внуков возможны только из следующих источников:

• Родители оплачивают расходы на детей добровольно;
• Родители обязаны платить алименты на воспитание внуков;
• Внуки получают доход (пенсия по случаю потери кормильца, пособие по инвалидности, сберегательный счет), которым распоряжаются их бабушка и дедушка.

Однако опекун обязан представлять ежегодный отчет о расходовании средств ребенка.

Опекунский контроль над временными опекунами

Несмотря на временный характер, отдел опеки осуществляет постоянный присмотр за подопечным. Они навещают семью бабушки:

• 1 раз в месяц - со дня заказа;
• 1 раз в квартал - в течение первого года;
• Два раза в год - следующий.

Не забывайте, что возможны и внеплановые проверки без предупреждения.

Ответственность опекуна

Принцип ответственности опекуна за подопечного устанавливает следующие права и обязанности законных представителей:

• Воспитание приемного ребенка;
• Берегите его здоровье;
• Способствовать физическому и духовному развитию;
• Позаботьтесь о его обучении и содержании.
• Быть на защите прав и интересов ребенка, в соответствии с нормами гражданского законодательства (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

В случае выявления нарушения прав детей бабушка может быть привлечена к административной ответственности или лишена опеки.

Как отозвать временную опеку над родителем или опекуном?

Прекращение временной опеки происходит в следующих случаях:

• Истечение срока опеки;
• Смерть опекуна или его подопечного;
• Нарушение условий и ненадлежащее исполнение обязанностей;
• Возвращение родителей и возвращение ребенка.

Родители имеют право досрочно отменить опекунство, для этого достаточно подать заявление в надзирающий отдел опеки. А ребенок по достижении 14 лет может подать письменное заявление в органы опеки и попечительства с требованием смены представителя. Аналогичным образом в орган опеки и попечительства может обратиться и законный представитель с заявлением об освобождении его от обязанностей, например, по состоянию здоровья органы опеки обязаны его удовлетворить.

Родители, выбрав в качестве опекунов бабушку или дедушку, могут спокойно решать свои учебные или профессиональные проблемы. И хотя назначение временной опеки упрощено, без требований об учебе или подтверждении дохода, в нем есть определенные сложности. Если у вас возникли трудности с получением опеки над внуком, желательно проконсультироваться с юристом.